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SECTOR PÚBLICO Y DÉFICIT FISCAL Julio César Alonso C. Maria Emma Cantera Beatriz Orozco

No. 9 Junio 2006

Apuntes de Economía No. 9_________________________________________
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA

APUNTES DE ECONOMÍA

ISSN 1794-029X No. 9, Junio de 2006

Editor Julio César Alonso C. jcalonso@icesi.edu.co

Asistente de Edición Stephanie Vergara Rojas

Gestión EditorialDepartamento de Economía - Universidad ICESI

www.icesi.edu.co Tel: 5552334 ext: 398. Fax: 5551441 Calle 18 #122-135 Cali, Valle del Cauca – Colombia

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SECTOR PÚBLICO Y DÉFICIT FISCAL Julio Cesar Alonso C.1 Maria Emma Cantera2 Beatriz Orozco3

Junio de 2006

Resumen

Este documento tiene comoobjetivo presentar una introducción a la estructura de las cuentas fiscales colombianas. Para tal fin se presenta una clasificación del Sector Público No Financiero y se describen sus principales cuentas de gastos y de ingresos. Así mismo, para el caso colombiano se presenta una breve descripción de la evolución de estas cuentas y del balance fiscal para las últimas décadas.

Este documento estádirigido a estudiantes de primeros semestre de economía y/o especializaciones que deseen entender la estructura del sector público y su contabilidad.

Palabras Claves: Sector Público, Déficit Fiscal, Gasto Público, Colombia.

Apuntes de Economía es una publicación del Departamento de Economía de la Universidad Icesi, cuya finalidad es divulgar las notas de clase de los docentes y brindar materialdidáctico para la instrucción en el área económica a diferentes niveles. El contenido de esta publicación es responsabilidad absoluta del autor.

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Director del CIENFI (Centro en Economía Y Finanzas de la Universidad Icesi. Estudiante Programa Economía y Negocios Internacionales en la Universidad Icesi. 3 Estudiante Programa Economía y Negocios Internacionales en la Universidad Icesi.

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Introducción

Sin lugar a dudas el Gobierno de un país es uno de los principales actores en una economía de mercado. Las formas en que dicho sector interviene en una economía son variadas pero convencionalmente se simplifican en los libros de texto de macroeconomía en dos vías: el gastopúblico y los impuestos. Estos, discuten el efecto del Gasto Público y de los Impuestos sobre el nivel de actividad económica y demás variables de interés.

No se necesita mucho esfuerzo para argumentar lo importante de entender el comportamiento del sector público en la economía (Ver Recuadro 1), pero en ocasiones simplificar este sector a una cuenta de gastos y otra de ingresos puede ocultar sucomplejidad. En este orden de ideas, este documento tiene como objetivo presentar una breve introducción la composición del sector público colombiano y de cómo se lleva su contabilidad. Así mismo, se presenta la evolución de las principales cuentas fiscales para el Gobierno Nacional Central colombiano durante las últimas décadas. Este documento está dividido en seis secciones. La primera correspondea esta breve introducción. En la segunda parte se describe la estructura del sector público colombiano. En la tercera y cuarta parte del documento, se describen tanto la estructura como la evolución del gasto e ingresos del Gobierno Nacional Central. La quinta, presenta una discusión breve del déficit fiscal y de la acumulación de deuda. El documento concluye con una sección que esboza los retosde la política fiscal colombiana.

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Recuadro 1 Definición de Sector Según el Sistema de Cuentas Nacionales. De acuerdo al SCN 1993, una economía se puede dividir en cinco sectores mutuamente excluyentes; los cuales a su vez están compuestos por unidades que poseen objetivos similares al...