Generalidades contabilidad gubernamental

Unidad 11

• Generalidades de la contabilidad gubernamental

Generalidades de la contabilidad gubernamental ANTECEDENTES La evolución de la contabilidad gubernamental en México. así como la organización hacendarla, y en general la Administración Pública, se encuentran históricamente determinadas por la constitución y desarrollo del Estado Mexicano, y de sus instituciones públicas, en efectola historia de la contabilidad gubernamental en nuestro país, advierte periodos de inestabilidad y desarrollo. motivados de manera fundamental por la consolidación del Régimen Político Nacional; desde este punto de vista se distinguen siete etapas que a. continuación se describen. 1.- ÉPOCA PRECOLOMBINA. Los jeroglíficos grabados en los códices representan los tributos que recibían los aztecas, sefijaban los objetos motivo del impuesto que debían remitirlos pueblos esclavizados o conquistados, cada ochenta días se recaudaban los productos y se almacenaban. La Hacienda Pública llevaba cuenta exacta de lo entregado en armas. plumas, trajes, objetos de diversa índole. los mercaderes que tributaban mercancías y,- los dueños de la tierra daban parte de sus productos. 2.- ÉPOCA VIRREINAL. Laoficina de la Tesorería General data desde la conquista, el capitán Julio Alderete y González fue el primero que obtuvo el título de tesorero a quien le sucedió Alonso de Estrada, Rodrigo de Albornoz y Gonzalo de Salazar, nombrados tesorero, factor y contador, en 1533 se les dio la facultad de nombrar tenientes, no existe constancia de que se llevaran libros, pero se manejaban tres arcas en las quese guardaba el tesoro de la Hacienda Pública y el impuesto que se otorgaba al Rey de España era del 5% que se llamaba el Quinto Real. En la casa de Cortés en Coyoacán, se instaló el 7 de marzo de 1524 el primer cabildo metropolitano formado por el alcalde mayor Francisco de las Casas, alcaldes ordinarios y,` regidores., formándose con esto el primer ayuntamiento de la Nueva España, ahí se dictabala reglamentación para cada oficio. Por cédula. real firmada el 13 de diciembre de 1527 en la ciudad de Burgos en España, el emperador Carlos V nombró una audiencia compuesta por un presidente y cuatro oidores con amplias facultades para gobernar la Nueva España. El 15 de octubre de 1535 llega a la ciudad de México el primer Virrey de la Nueva España, Don Antonio de Mendoza, Conde de Tendilla,Comendador de Socuellanos en la orden de Santiago, y camarero del Emperador Carlos V, él a su vez era el representante del Rey, Gobernador, Capitán General, Presidente de la Gran Audiencia, Vicepatrono de la Iglesia, su función era la de vigilar el trato a los indios de la Nueva

España, cuidar el progreso y el aumento de la Real Hacienda, designar alcaldes, mayores y corregidores., entre otrasfunciones. La oficina de la Tesorería General en el siglo XVIII, establece dos plazas a título de Veedor, y Proveedor, y en coordinación con el factor en 1782, se crea la mesa de guerra y revistas para ajustes de tropa, en 1787, se crean las funciones de tesorero y contador que llevaba el factor, y se nombra un guarda general de almacenes y fianzas y un teniente de custodia y depósitos. En 1789 seextingue la tesorería media y se nombra un Oficial Mayor, y contaba esta tesorería con dos ministros, un teniente y veinte oficiales entre ellos uno de bulas y otro de papel sellado, en 1803 se aprueba en Madrid un aumento de plazas y en 1812 se establece la tesorería como contaduría provisional. 3.- ÉPOCA INDEPENDIENTE. Comprende el periodo más prolongado de inestabilidad de la Hacienda Pública,se implantan las principales disposiciones legales, el 29 de noviembre de 1821 se crea por decreto la primera regencia circulada por el Ministerio de Justicia y Negocios Eclesiásticos, el 8 de noviembre del mismo año se crea con la siguiente dotación de empleados: 10 Oficiales 4 Escribanos 1 Archivero 1 Mozo 2 Ordenanzas Por decreto del 16 de noviembre de 1824, el Ministro de Justicia y Negocios...