GENERALIDADES DEL DERECHO PENITENCIARIO

UNIDAD I.- Generalidades Acerca Del Derecho Penitenciario
Tras la previsión legal del marco penal abstracto y concreto de la pena y su determinación, procede concretar la forma de cumplimiento de la concreta sanción impuesta. El Derecho se orienta entonces a la ejecución de la sentencia.
Mucho depende que el cumplimiento de la pena sea exacto o mitigado, con permisos de salida o en régimencerrado, tomando en cuenta o no el pronóstico de reinserción... Es el momento del Derecho penitenciario.
Se entiende por Derecho penitenciario el conjunto de normas jurídicas que regulan la ejecución de todas las sanciones penales privativas de libertad, tanto pena como medida de seguridad y medidas cautelares. De tal definición surgen como características propias de este derecho que es una parte delordenamiento jurídico, por ser su contenido normativo; se ocupa de la ejecución de penas y medidas de seguridad impuestas; se extiende también a medidas cautelares como la prisión provisional.
Aunque se estudia en el conjunto del Derecho penal, el Derecho penitenciario es formalmente independiente: tiene un cuerpo legislativo propio (sobre todo, la Ley Orgánica General Penitenciaria y el ReglamentoPenitenciario), una jurisdicción específica (los jueces de ejecución penitenciaria) y, sobre todo, un objeto propio, como es la ejecución de penas, medidas privativas de libertad y medidas cautelares.
I. 1 Concepto de Derecho Penitenciario
Es el conjunto de normas que regulan las penas, medidas de seguridad y la readaptación de los individuos sujetos a una sentencia privativa de la libertad, comomedida cautelar de la prisión provisional.
El derecho tiene como finalidad encauzar la conducta humana para hacer posible la vida que carece de ideas propias; se manifiesta como un conjunto de normas que rigen la conducta externa de los individuos en la sociedad, las cuales pueden imponerse a sus destinatarios mediante el empleo de la fuerza de que dispone el Estado.
El Derecho Penitenciario serefiere al castigo, a la penitencia, a la retribución, a la venganza, sin mayor finalidad; de ahí que se le llame PENITENCIARÍA al lugar destinado para ese cumplimiento.
La penología, dice que el penitenciario nace paralelamente al derecho penal, surgiendo la penología cuando se convierte en la prisión, en una pena formalmente, y se sigue utilizando hasta nuestros días como un medio para obtenerun cambio de conducta personal y mental de los delincuentes teniendo como base la sanción correctiva de su privación de libertad.
I. 2 Derecho Ejecutivo penal y Derecho Penitenciario.
Es la descripción que habla de un título que legitima la ejecución. Podría decirse que se trata de la sentencia definitiva condenatoria. Sin embargo, no hay que olvidar que la materia penitenciaria tiene sus propiostérminos y no deben trasladarse vocablos civiles o mercantiles que puedan introducir mayor confusión en el tema, sobre todo porque debe recordarse que la prisión preventiva, como una forma de esperar la sanción final (tal como sucedía en la antigüedad), no sería legítima porque no habría un título para su ejecución.
En rigor podemos entender el derecho penitenciario como el estudio analítico,teórico y práctico de la prisión, vista como pena y como establecimiento, no sólo normativamente sino también desde una perspectiva social e integral, con la finalidad de readaptar al sujeto privado de su libertad.
La prisión ha de ser vista en sus dos aspectos principales: uno, el de pena como resultado de un juicio penal que concluye en una sentencia condenatoria; otro, como lugar o espacio, elestablecimiento donde la persona va a purgar esa pena de prisión; diferencias que deben tenerse en mente para no confundir estos elementos parecidos.
El derecho penitenciario entonces no es un simple conjunto de normas, sino un deber ser social e integral. La norma como norma misma no conduce ni produce el cambio en la realidad. Es cierto que se requieren ordenamientos jurídicos, pero también lo es...