Generalidades emergencias y desastres
Páginas: 21 (5192 palabras)
Publicado: 19 de marzo de 2012
Capítulo
GENERALIDADES
Capítulo 1 GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES DE INTERÉS
Los hospitales son edificaciones particulares que se diferencian profundamente de cualquier otra instalación. Mientras, los centros educativos y edificios de oficinas se ocupan cinco días por semana en un promedio de ocho horas al día; los hospitales son de las pocas instalaciones que operan día y noche sininterrupción, con instalaciones físicas y un grupo humano variado que los hace más vulnerables. Más allá de la función diaria de los hospitales, una vez sucede un desastre, éstos deben (sin descuidar su programación rutinaria), incrementar su capacidad de prestación de servicios para responder a la demanda adicional generada por la situación. En el caso de hospitales y centros de salud cuyaestructura es insegura, los desastres naturales ponen en peligro la vida de sus ocupantes y limitan la capacidad de la institución para proveer sus servicios a las víctimas. La interrupción del servicio de un hospital genera un gran impacto social, al perderse el acceso a instalaciones fundamentales para el bienestar, seguridad y cuidado de la salud de la comunidad. La región de las Américas, y enespecial América Latina y el Caribe, son áreas azotadas frecuentemente por desastres naturales que además de ocasionar pérdidas de vidas, lesionados y problemas de salud pública, han ocasionado severos daños en la infraestructura hospitalaria y en los sistemas de agua. La CEPAL reportó que en 15 años (período 1981-1996) un total de 93 hospitales y 538 unidades de salud fueron dañados como consecuenciade los desastres naturales. Se sabe además que en la región los fenómenos naturales de mayor frecuencia son de tipo meteorológico, pero los que causan un mayor grado de destrucción física son los de tipo geológico.
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La interrupción del servicio de un hospital genera gran impacto social al perderse el acceso a instalaciones consideradas fundamentales para el bienestar, seguridad y cuidado dela salud de la comunidad.
1 CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Contribución al seguimiento de “La Tercera Cumbre de las Américas” San José, Costa Rica, Diciembre 4-6, 2001.
Los costos de reducción de la vulnerabilidad de los establecimientos hospitalarios varían de manera importante de acuerdo con el tipo de amenaza y el grado de intervención de las medidas aimplementar (por ejemplo, los costos asociados al refuerzo para el caso de huracanes son significativamente menores que para casos de terremotos). 1
Manual de Planeamiento Hospitalario para Emergencias
De otra parte, se estima que la inversión necesaria para incluir las medidas preventivas que aumenten la resistencia de un hospital que está por construirse, puede elevar su 2 costo total enaproximadamente un 2% . La incorporación de medidas de mitigación en un hospital, además de proteger la inversión realizada, asegura la disponibilidad de los servicios de salud durante y después de situaciones adversas internas o externas que afecten al centro asistencial. Las pérdidas originadas por los desastres y los consecuentes desequilibrios generados en las finanzas públicas han inducido a losgobiernos de la región a introducir nuevas políticas de aseguramiento de la infraestructura pública, 3 incluidos los hospitales . Como ejemplo, en Colombia en el año 1999 el Hospital San Juan de Dios de Armenia, principal centro asistencial de la zona, soportó el sismo gracias a que la edificación tenía adelantado parte de su reforzamiento estructural, lo cual permitió que se prestara atencióninicial de urgencias a muchas de las víctimas del terremoto. Se requiere un esfuerzo adicional por parte de los administradores de las instituciones hospitalarias que refleje su compromiso para la definición de prioridades en la gestión del riesgo y la preparación para la respuesta ante situaciones críticas internas o externas. La Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos...
GENERALIDADES
Capítulo 1 GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES DE INTERÉS
Los hospitales son edificaciones particulares que se diferencian profundamente de cualquier otra instalación. Mientras, los centros educativos y edificios de oficinas se ocupan cinco días por semana en un promedio de ocho horas al día; los hospitales son de las pocas instalaciones que operan día y noche sininterrupción, con instalaciones físicas y un grupo humano variado que los hace más vulnerables. Más allá de la función diaria de los hospitales, una vez sucede un desastre, éstos deben (sin descuidar su programación rutinaria), incrementar su capacidad de prestación de servicios para responder a la demanda adicional generada por la situación. En el caso de hospitales y centros de salud cuyaestructura es insegura, los desastres naturales ponen en peligro la vida de sus ocupantes y limitan la capacidad de la institución para proveer sus servicios a las víctimas. La interrupción del servicio de un hospital genera un gran impacto social, al perderse el acceso a instalaciones fundamentales para el bienestar, seguridad y cuidado de la salud de la comunidad. La región de las Américas, y enespecial América Latina y el Caribe, son áreas azotadas frecuentemente por desastres naturales que además de ocasionar pérdidas de vidas, lesionados y problemas de salud pública, han ocasionado severos daños en la infraestructura hospitalaria y en los sistemas de agua. La CEPAL reportó que en 15 años (período 1981-1996) un total de 93 hospitales y 538 unidades de salud fueron dañados como consecuenciade los desastres naturales. Se sabe además que en la región los fenómenos naturales de mayor frecuencia son de tipo meteorológico, pero los que causan un mayor grado de destrucción física son los de tipo geológico.
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La interrupción del servicio de un hospital genera gran impacto social al perderse el acceso a instalaciones consideradas fundamentales para el bienestar, seguridad y cuidado dela salud de la comunidad.
1 CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Contribución al seguimiento de “La Tercera Cumbre de las Américas” San José, Costa Rica, Diciembre 4-6, 2001.
Los costos de reducción de la vulnerabilidad de los establecimientos hospitalarios varían de manera importante de acuerdo con el tipo de amenaza y el grado de intervención de las medidas aimplementar (por ejemplo, los costos asociados al refuerzo para el caso de huracanes son significativamente menores que para casos de terremotos). 1
Manual de Planeamiento Hospitalario para Emergencias
De otra parte, se estima que la inversión necesaria para incluir las medidas preventivas que aumenten la resistencia de un hospital que está por construirse, puede elevar su 2 costo total enaproximadamente un 2% . La incorporación de medidas de mitigación en un hospital, además de proteger la inversión realizada, asegura la disponibilidad de los servicios de salud durante y después de situaciones adversas internas o externas que afecten al centro asistencial. Las pérdidas originadas por los desastres y los consecuentes desequilibrios generados en las finanzas públicas han inducido a losgobiernos de la región a introducir nuevas políticas de aseguramiento de la infraestructura pública, 3 incluidos los hospitales . Como ejemplo, en Colombia en el año 1999 el Hospital San Juan de Dios de Armenia, principal centro asistencial de la zona, soportó el sismo gracias a que la edificación tenía adelantado parte de su reforzamiento estructural, lo cual permitió que se prestara atencióninicial de urgencias a muchas de las víctimas del terremoto. Se requiere un esfuerzo adicional por parte de los administradores de las instituciones hospitalarias que refleje su compromiso para la definición de prioridades en la gestión del riesgo y la preparación para la respuesta ante situaciones críticas internas o externas. La Guía para la reducción de la vulnerabilidad en el diseño de nuevos...
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