GENERALIDADES

GENERALIDADES
A partir del final de la primera Guerra Mundial se han venido desarrollando en diversos países organismos públicos descentralizados, en cuyo favor del Estado ha establecido pagos , concarácter de obligatorios, algunos de los cuales pueden hacerse efectivos por el propio Estado en forma coactiva y con procedimientos iguales o parecidos a los que usa para el cobro de tributos.
Aestas exacciones, la doctrina moderna les ha dado el nombre de parafiscalidades o de tasas para fiscales y nosotros preferimos llamarlas exacciones parafiscales.
Valdés Costa nos dice que a su juicio laexpresión parafiscal restringida a los organismos no estatales, gramaticalmente correcta ya que con ella se está denominando una actividad financiera lateral a la del estado, lo que evidentementeresponde a la realidad.
El termino parafiscal, en su opinión, traduce adecuadamente esta situación de lateralidad o paralelismo y por ello, no considera que haya inconvenientemente en dominarlascontribuciones parafiscales o, mejor aún, paratributarias.
En opinión de Vicente Torres Lopez , las tres características fundamentales ,aunque quizás no únicas de lo parafiscal,son :primero que larecaudación de los ingresos no figure en los presupuestos generales del Estado ; Segundo relacionado con el servicio publico que origina el tributo parafiscal ;,y, tercero que sean recaudados por organismosdistintos de los propiamente fiscales.
La naturaleza jurídica de esta exacción ,Morselli,creador del concepto ,sostiene que la parafiscalidad no puede vincularce con el viejo tronco del impuesto político,sino que se trata de una imposición de carácter social y económico con finalidades especiales cuya originalidad reposa en la necesidad de dar participación en ciertas funciones y en los organismos alos cuales son confiadas a los miembros que tienen intereses comunes ,económicos, morales y espirituales ,excluyendo a los demás integrantes de la sociedad política general para quienes el peso de...