Genero

REFORMAS EDUCATIVAS Y EQUIDAD DE GÉNERO
EN COLOMBIA1

Lya Yaneth Fuentes Vásquez 2
Jimena Holguín Castillo 3

INTRODUCCIÓN

En Colombia los años noventa fueron de profundos cambios institucionales y el sistema educativo no fue una excepción. Entre los principios fundamentales que orientaron las reformas educativas están el enfoque de derechos, la educación como un proceso de formaciónintegral y la equidad, entendida como igualdad de oportunidades, compensación de las diferencias y preferencia por los más débiles. La función estratégica de la educación en la transformación económica, política y cultural de las sociedades está fuera de duda, es en ese marco que deben analizarse dichas reformas. El eje central de la investigación que se presenta en este texto fue la pregunta porla equidad de género en las reformas educativas, sus avances y oportunidades, sus dificultades y obstáculos. La exposición de estos temas está ordenada de acuerdo con las siguientes dimensiones: contexto y reformas educativas, políticas dirigidas a las mujeres, indicadores de acceso y resultados (analfabetismo, años de escolaridad, matrícula, aprobación, repetición y abandono), currículo(lineamientos, estándares, proyectos de educación sexual y textos escolares) y formación docente.

El concepto de equidad que guió las reformas educativas ha implicado la inclusión de los más pobres al sistema, su objetivo central, por lo tanto, ha sido y es la ampliación de coberturas. El otro referente de la equidad es el reconocimiento de la diversidad multicultural y de las diferencias, esto harepresentado un énfasis particular en las necesidades específicas de los indígenas y afroamericanos, de los jóvenes, los adultos y adultas mayores, los grupos con limitaciones especiales o con capacidades excepcionales y la población desplazada, entre otros grupos. A pesar de que las reformas han buscado una mayor equidad y de los innegables esfuerzos institucionales, los resultados en Colombia no sonmuy alentadores. En efecto, aún no se ha logrado la universalización de la educación primaria, las brechas entre los estratos altos y bajos y entre los sectores urbano y rural son muy amplias y, en general, la calidad de la educación no sale bien librada ni en las evaluaciones nacionales ni en las internacionales.

En lo que respecta a la equidad de género, desde hace por lo menos dos décadas,las mujeres presentan indicadores de acceso y resultados iguales o aún superiores a los de los hombres; en consecuencia, se considera que no hay inequidad de género en el sistema educativo y se asume, de manera errada, que el acceso al sistema escolar es suficiente, ya que por sí mismo, garantiza tanto la igualdad de oportunidades como la redistribución. El resultado es que la concepción deequidad que ha orientado las políticas y las prioridades establecidas reducen las diferencias de género a un problema de acceso al sistema, ignorando el sexismo y la discriminación que aún predominan en todos los niveles de la educación. Esta concepción dificulta la formulación de políticas de reconocimiento de las mujeres e impide que la equidad de género se convierta en una cuestión social relevantepara las agendas educativas gubernamentales. Por ello es preciso ampliar la noción de equidad lo que exige acciones para transformar la división sexual del trabajo y la discriminación de género en el sistema educativo, así como la inclusión transversal del enfoque de género en las normas que regulan el sector, en los contenidos curriculares de todas las áreas del saber y en la formación de las ylos docentes.

Entre las fuentes de obligada referencia y análisis que permitieron efectuar este estudio, están la normatividad y las políticas que originaron las reformas educativas (leyes, planes, programas y proyectos); los estudios, investigaciones e informes realizados sobre el sector; las cifras y datos del Departamento Nacional de Planeación, del Ministerio de Educación Nacional y del...