genesis de administrativo

1.1. Génesis del derecho administrativo

El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX. Nace a partir de la declaración de “LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO”, que transformó la condición del “objeto de poder”, que anteriormente tenía el individuo, en “sujeto de derecho” que originó el establecimiento de relaciones entre laadministración y los administrados, así como la emisión de normas para proteger los derechos de los particulares y regular la actuación de la autoridad, cuyo estudio y sistematización dio origen a esta disciplina; por eso se ha dicho y se sigue diciendo que el derecho administrativo es la única rama del derecho que cuenta con un acta de nacimiento, ya que este se procreó a partir de lasmanifestaciones antes mencionadas.

El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición del monarca a un sistema caracterizado por:

1 La existencia de unas normas jurídicas, aprobadas por asambleas representativas, con carácter abstracto, general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos;
2 Laexistencia de un entramado institucional de controles, independiente del monarca;
3 La aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales, tales como la Ciudadano de 1789.

Los primeros pasos para el establecimiento del estado de derecho, fueron dados a partir de dos grandes movimientos:

1. La independencia de los Estados Unidos de Norteamérica en1776.
2. La Revolución Francesa de 1789.

La primera manifestación de los derechos de los individuos se encuentra en la “Declaración de Virginia” del 20 de junio de 1776, que dio origen a las independencias de las 13 colonias inglesas de América (hoy EE.UU), el 4 de junio de 1776 donde se redacta que “todos los hombres nacen iguales con derechos de la vida y a la libertad de organizar sugobierno”.

La segunda manifestación se llevó a cabo o tuvo lugar en Europa, la cual fue la Revolución Francesa y es muy particular la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, el 26 de agosto de 1789 provocando así la caída del poder absolutista y asentando las bases para la implantación de nuevos principios e instituciones que permitieron las normas.

Dos ideas fundamentales quetuvieron una influencia muy importante en estas manifestaciones que se llevaron a cabo fueron: la división de poderes, desarrollada por Montesquieu a partir de las ideas de John Locke, que combatía el absolutismo y establecía las bases para la democracia; y la corriente o idea fue la de “El principio de Legalidad”.

“El principio de Legalidad”.Expresaba o se manifestaba en que los individuos pueden hacer todo lo que no les esté prohibido, en tanto que la autoridad sólo podrá hacer lo que le esté permitido, es decir, que la autoridad sólo puede actuar con la autorización que la ley le otorgue, ya que el hombre nace con plena libertad y no es posible someterlo a la autoridad de un poder que limita su libertad natural; este principio fueexpuesto por Juan Jacobo Rousseau, autor de “El Contrato Social”.

Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones no se reconocía la igualdad de todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.

Conposterioridad a la instalación del régimen administrativo, surge en Francia la pregunta de quién debe juzgar a la Administración. Se cuestiona si, por una parte, debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administración, o si, por otra parte, debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. La raíz del problema se encuentra en que los...