Geo

ARGENTINA,
 UN
 PAÍS
CON
 ASIMETRÍAS
TERRITORIALES
Las políticas públicas para alcanzar un país multirregional.

Josefina Vaca

Horacio Cao

Magíster
 en
 Ciencia,
 Tecnología
 y
 Sociedad
por
 la
 Universidad
 Nacional
 de
 Quilmes

Doctor
 en
 Ciencias
 Económicas
 por
 la
 Uni-­‐
versidad
 de
 Buenos
 Aires.

josefinavaca@yahoo.com.arhoraciocao33@hotmail.com

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Abstract
Argentina is a country with deep regional asymmetries,
a situation that has a long historical process that placed the Pampas region as a center of its development.
Although in the last hundred and fifty years there were
a transformation social, political and economic, these did
not substantially alter the relative positionof the provinces. The break with the neoliberal paradigm allows think
about to overcome this situation and propouse build a
multiregional country.

Palabras clave: Provincias, Estado, desarrollo regional,
políticas públicas, federalismo.

Keywords: Provinces, State, public policy, regional development, federalism.

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0818....................................................

Resumen
Argentina es un país con profundas asimetrías territoriales, situación que es resultado de un largo proceso histórico que colocó a la región pampeana como centro de su
desarrollo. Si bien en los últimos ciento cincuenta años
se produjeron importantes transformaciones sociales,
políticas y económicas, las mismas no modificaron sustancialmente la situaciónrelativa de las provincias. La
ruptura con el paradigma neoliberal permite pensar que
es posible superar esta situación y proponerse construir
un país multirregional.

Fecha
 de
 recepción:
 30/04/2013
 ::
 Fecha
 de
 aceptación:
 14/05/2013

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I.
 INTRODUCCIÓN
Uno
 de
 los
 elementos
 que
 definen
 a
 la
 Argentina como
país
 subdesarrollado
 es
 la
 asimetría
 en
 el
 desarrollo
relativo
 de
 las
 regiones
 que
 lo
 componen.
 Como
 se
describirá
 con
 mayor
 detalle
 a
 lo
 largo
 de
 este
 traba-­‐
jo,
 dicha
 desigualdad
 territorial
 tiene
 su
 origen
 en
 la
modalidad
 de
 organización
 asumida
 en
 la
 última
 eta-­‐
pa del
 siglo
 XIX.
 En
 ese
 momento,
 el
 emprendimiento
agro
 exportador
 de
 base
 pampeana
 ocupó
 el
 centro
 de
la
 dinámica
 nacional,
 generándose
 una
 brecha
 con
 el
resto
 de
 los
 territorios
 que
 nunca
 pudo
 cerrarse.

En
 el
 Cuadro
 nº
 1
 podemos
 observar
 que
 si
 bien
 estas
diferencias
 son comunes
 a
 todos
 los
 países
 federales
de
 América
 Latina,
 Argentina
 es
 la
 que
 presenta
 las
mayores
 brechas.

Cuadro
 nº1.
 Brecha*
 de
 población
 y
 producto
 per
 cápi-­‐
ta
 en
 países
 federales
 de
 América.
País


 Brecha
Producto


 Brecha
Población

12,6%

136,8%

México

6,1%

20,3%

Brasil

8,9%

114%

s/d

26,1%EE.UU.

2,0%

68,6%

Canadá

1,8%

84,6%

Argentina

Venezuela

Fuente: Elaboración propia, sobre la base de Cao (2007).
* Brecha: Razón entre provincias (Estados) con mayor y menor
registro

En
 cuanto
 a
 los
 contenidos
 específicos
 del
 trabajo,
 bá-­‐
sicamente
 están
 orientados
 a
 realizar
 una
 presentación
estilizada
 de
 las
 líneas
 y
 tendencias
 que caracterizaron
los
 equilibrios
 regionales
 del
 país
 desde
 su
 consolida-­‐
ción
 como
 Estado–Nación
 (segunda
 mitad
 del
 siglo
XIX)
 hasta
 la
 actualidad.
 En
 función
 de
 esta
 lógica,
 el
texto
 se
 divide
 en
 cuatro
 secciones,
 tres
 de
 las
 cuales
están
 dirigidas
 a
 analizar
 la
 situación
 de...