Geografía

DIVISIÓN DE
CIENCIAS SOCIALES
Y HUMANIDADES

U IVERSIDAD AUTÓ OMA METROPOLITA A
U IDAD AZCAPOTZALCO

MAESTRÍA E HISTORIOGRAFÍA DE MÉXICO

PROMETER O EMPOBRECE…
LOS PLA ES ACIO ALES DE DESARROLLO
1983-2000

Tesis que para obtener el grado de
Maestro en Historiografía de México
Presenta
ALEJA DRO RAMOS ORTIZ

Director de tesis: Dr. Víctor Díaz Arciniega

México, D. F., Invierno2006.

Í DICE
5

I TRODUCCIÓ

PRIMERA PARTE
PLA EACIÓ GUBER AME TAL, DESARROLLO CAPITALISTA Y
GLOBALIZACIÓ .

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1. LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO.
GÉNESIS.

21

APROXIMACIÓN PARA CONTEXTUALIZAR SU

2. EL PLAN.

22

3. ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES Y DE AYUDA TÉCNICA PARA EL
DESARROLLO: LA INSTRUMENTACIÓN DE LA PLANEACIÓN.

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3.1 El Fondo MonetarioInternacional, FMI: las políticas cambiarias y el
acceso a los recursos.
3.2 El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, BIRF (Banco
Mundial) y su relación con México.
3.3 El Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
3.4 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

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4. PRINCIPIOS DOMINANTES EN LA POLÍTICA ECONÓMICA Y LA PLANEACIÓN EN
MÉXICO: ALGUNAS TEORÍAS,CORRIENTES DE PENSAMIENTO Y DIVERSAS PRÁCTICAS.

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4.1 Origen de la planeación y naturaleza de la planeación gubernamental en
México. Significado histórico social de la planeación. Tipos de planeación que
existen.
4.2 Algunos ejes teóricos y corrientes de pensamiento que han sustentado a la
política económica mexicana.
4.3 La planeación y algunas formas de racionalidad en laadministración
pública mexicana: racionalidad política; racionalidad burocrática y racionalidad
tecnocrática.
4.4 El presidencialismo mexicano. Planeación y praxis política.
4.5 La difusión del pensamiento económico y la enseñanza de la economía en
México: de la universidad a la administración pública; del instituto a la secretaría
de Estado o a un organismo financiero internacional.
4.6 Bases parala planeación económica y social de México.
4.7 El Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social
(ILPES).
4.8 La globalización del Consenso de Washington.

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SEGU DA PARTE
LA PLA EACIÓ GUBER AME TAL E MÉXICO, U ESPACIO
POLÍTICO PARA LAS DEFI ICIO ES DE POLÍTICA ECO ÓMICA.

83

1. LOS ESTUDIOS SOBRE PLANEACIÓN GUBERNAMENTAL EN MÉXICO.84

2. HITOS DE LA PLANEACIÓN EN MÉXICO DE 1934 HASTA 1983.

90

3. LA PLANEACIÓN GUBERNAMENTAL: ESCAMOTEOS TEÓRICOS Y DEFINICIONES
PRÁCTICAS; FOMENTO, REGULACIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL MERCADO;
ESPACIO DE CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL.

92

4. LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO (1970-1982).
4.1 El inicio del “desarrollo compartido” (1970-1976).
4.2 Programación regional 1970-1976.
4.3Programación global y sectorial (1970-1976).

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5. PLAN BÁSICO DE GOBIERNO 1976-1982.

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6. LAS DOS CARAS DE LA MONEDA. LOS LÍMITES DEL ESTADO INTERVENTOR 19761982.
6.1 Programación regional 1976-1982.
6.2 Planes de desarrollo sectorial 1976-1982.

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109

7. LA SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO (SPP) Y EL SISTEMA
NACIONAL DE PLANEACIÓN, 1980-1982.113

8. PLAN GLOBAL DE DESARROLLO 1980-1982.

116

9. SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN 1980-1982.

121

10. PLAN BÁSICO DE GOBIERNO 1982-1988.

124

11. “EL GOBIERNO MEXICANO SOLICITA, POR MEDIO DE LA PRESENTE, ACCESO A LOS
RECURSOS FINANCIEROS DEL FMI A QUE TENGA DERECHO…”

126

TERCERA PARTE
MODIFICACIO ES CO STITUCIO ALES PARA LA
I STITUCIO ALIZACIÓ DEL SISTEMA ACIO AL DE PLAEACIÓ
DEMOCRÁTICA (S PD)

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1. LOS PARADIGMAS ECONÓMICOS PREDOMINANTES Y LAS NUEVAS
JUEGO”.
LA CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
DEMOCRÁTICA.

“REGLAS DEL
PLANEACIÓN

130

2. REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1982. LA LEY DE PLANEACIÓN Y EL SISTEMA
NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL Y LA
REFORMA DEL ESTADO.

132

3. LEY DE PLANEACIÓN.

143...