Geologia

Luces y sombras de la nueva Ley de residuos
Por Antonio Barrón,
director de Empresas Adheridas y Comunicación de Ecoembes
redaccion@ambientum.com

La nueva Ley de Residuos y Suelos Contaminados, aprobada el pasado mes de julio, transpone al ordenamiento jurídico de nuestro país la Directiva europea 2008/98 de residuos. Esta nueva norma trae consigo importantes novedades para el sector delreciclado en el que Ecoembes lleva trabajando los últimos 13 años como Sistema Integrado de Gestión que se encarga de la recogida selectiva de los envases ligeros (envases de plástico, latas y briks) y los envases de papel y cartón.
Se trata de una herramienta ambiciosa y necesaria que rediseña el marco normativo actual, incrementando de manera significativa las políticas medioambientales denuestro país. En este sentido, se incluyen puntos positivos como la responsabilidad ampliada del productor que, bajo el principio de “quien contamina paga”, obliga a los fabricantes de cualquier producto que con el uso se convierta en residuo a responsabilizarse de su gestión y tratamiento. Este compromiso, que hasta el momento sólo vinculaba a las empresas que ponían envases en circulación, seextenderá a otro tipo de bienes. Asimismo, la Ley hace especial hincapié en la prevención, una actividad enfocada a disminuir el peso y el volumen de las materias primas empleadas en la fabricación de envases. Así el texto exige que antes de 2020, la generación de residuos deberá reducirse un 10%, teniendo como referencia los datos de 2010. El objetivo de esta iniciativa es influir en el diseño de losenvases de cara a reducir su efecto nocivo para el medio ambiente. Es decir, abordar el problema desde el principio de la cadena.
Desde Ecoembes valoramos muy positivamente que se haya dado ese empuje a la prevención, una actividad para nosotros imprescindible desde el punto de vista de la gestión de residuos de envases. En este sentido, llevamos trabajando más de 12 años con nuestras empresasadheridas para implantar medidas de prevención. En total se han puesto en marcha más de 26.000 acciones gracias a las cuales se ha logrado ahorrar no sólo materia prima, sino también energía y agua. Una muestra de lo que significa prevención es que entre 2009 y 2010 se dejaron de emplear 56.000 toneladas de materias primas gracias a la implantación de medidas de este tipo.
El Sistema de Depósito,Devolución y Retorno es sistema más caro y menos eficiente.
Si bien el nuevo enfoque sobre la prevención y la responsabilidad ampliada del productor nos llena de esperanza, existen otros puntos en la Ley que nos preocupan. Nos inquieta la pérdida de importancia de la normativa actual durante el periodo transitorio del nuevo texto, que será de 3 años. Durante ese tiempo la Ley que hasta ahora estabavigente queda convertida en reglamento, lo que significa que todas las modificaciones que se decidiese introducir desde el Gobierno, no tendrían que pasar por el Congreso de los Diputados para su aprobación. Bastaría con un Decreto Ley o una Orden Ministerial para cambiar la legislación, dejando sin voz ni voto al resto de los actores implicados.
Otro punto que encontramos especialmente conflictivoes el referente a la implantación de un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR), un sistema a través del cual los ciudadanos pagarían un depósito a la hora de comprar productos de bebidas envasados en el punto de venta. Esta cantidad se les devolvería si devuelven el envase usado al comercio siempre y cuando esté en óptimas condiciones. La normativa anterior, del año 1997, ya ofrecía alas empresas la posibilidad de elegir entre adherirse a un Sistema Integrado de Gestión o crear un Sistema de Depósito Devolución y Retorno y en este marco de libertad, y la mayoría de ellas decidieron optar por el SIG. Pero el SDDR traería más problemas consigo.

En la actualidad se plantea un SDDR para recoger las botellas de plástico de agua, zumos y refrescos, así como las latas de...