geometría anlitica
PLAN ESTRATÉGICO SOCIAL
Introducción
Este documento es resultado de un trabajo colectivo del MSDS, que comenzó en marzo
del 2001 con la gestión de la Dra. Maria Urbaneja, como Ministra de Salud y Desarrollo Social,
realizado en talleres y reuniones de trabajo entre los equipos directivos y técnicos del Ministerio,
conparticipación de diversos actores nacionales y el apoyo solidario de amigos y amigas
dedicados al quehacer de las políticas públicas en América Latina; todos y todas aportaron lo
mejor de sus saberes, de su quehacer, experiencias e ideales.
Fue motivo esencial de este esfuerzo, la construcción de un nuevo pensamiento en
momentos de intensos procesos de cambio políticos y sociales que buscantrascender nuestras
viejas e inertes instituciones y proponer otras visiones que terminen por derrotar las tendencias
que en el pasado jugaron a la regresividad de lo público y apartarlo de su función primordial:
responder a las necesidades sociales de la gente.
Este pensamiento, con otra dirección conceptual y política, que ha ido construyéndose a
partir del proyecto de país trazado en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela,
pretende dar frente a estos desafíos, movilizando y juntando las energías de todos y todas
alrededor de un compromiso ético y social con la población venezolana y con la enorme deuda
que acumuló por décadas un Estado indiferente a sus responsabilidades públicas.
Ello impone una batalla decidida y permanente por la calidad de vida y salud de todos
loshombres y mujeres de este país, por la equidad en lo económico, lo social, lo político y lo
cultural, y por el protagonismo de las grandes mayorías, con el fin de conquistar en Venezuela
una ciudadanía definida por su contenido democrático y de justicia social.
¿Qué es el Plan Estratégico Social?
El PES es un instrumento de planificación política, creado para desarrollar capacidad deconducción estratégica y viabilizar cambios sustantivos en las condiciones de calidad de vida y
salud de la población venezolana. En este sentido, su concepción y construcción proporcionan
una nueva racionalidad valorativa y práctica a las políticas públicas: “el imperativo ético de
responder a las necesidades sociales, garantizando la universalización de los derechos y
la equidad de oportunidadesa mejores condiciones materiales y sociales de vida para
todos y todas”.
Esta herramienta orienta y organiza la política nacional de salud y desarrollo social, con
la finalidad de hacer efectivas las disposiciones de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y desarrollar los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social
2001-2007, en su eje de EquilibrioSocial, y es fundamento del nuevo ordenamiento jurídico del
sistema de salud, contenido en el Proyecto de la Ley Orgánica de Salud, actualmente en
discusión por la Asamblea Nacional.
El PES se rige por cuatro directrices estratégicas que orientan los procesos de
planificación y la formulación de políticas, proyectos, planes y acuerdos entre actores, leyes y
normativas, así como las accionesllevadas a cabo por medio de instituciones, servicios y
organizaciones públicas y privadas. Todos éstos son el conjunto articulado de elementos que
permiten convertir los cambios deseados en productos y resultados concretos y visibles dentro
de la realidad social venezolana.
El pensamiento estratégico
El PES desarrolla un pensamiento estratégico que proporciona una nueva valoración y
funcióna las políticas públicas y que sirve como eje ordenador de objetivos, procesos y
recursos. Por tanto, abarca todos aquellos aspectos políticos, institucionales y sociales que
sean necesarios para ganar gobernabilidad sobre la complejidad de los problemas, dentro de un
proceso continuo de acercamiento sucesivo y ascendente.
La clave de este pensamiento es la aplicación sistemática de una...
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