Geopolítica

AMÉRICA LATINA
EN EL SISTEMA INTERNACIONAL DE LOS AÑOS NOVENTA

Luis Maira
Cuando se examinan las tendencias del sistema internacional de comienzos de los años noventa es difícil no tener una actitud de asombro frente al contraste con las dinámicas que predominaron hasta hace muy poco tiempo.

La perplejidad, esta vez, no es un privilegio de los observadores. Los expertos en relacionesinternacionales comparten, sin excepción, en plenitud, la sensación de que las transformaciones que se han producido en los últimos diez años, y que encontraron su momento simbólico y culminante en los cambios ocurridos en 1989, no habían sido previstas o imaginadas por ellos.

De algún modo, todos los que cultivamos las relaciones internacionales como oficio, habíamos incorporado a nuestrosentido común los rasgos básicos del tiempo de la guerra fría.

¿Quién de nosotros imaginó la desaparición posible del campo socialista en este siglo? ¿Quién creyó, alguna vez, que el proyecto de la Unión soviética, fundado por Lenin en 1922, iba a terminar antes de que concluyera el siglo XX?

Los rasgos, la racionalidad y las características del tiempo de la guerra fría impregnaronprofundamente -y parecía que por más de los cuarenta y siete años que este proceso duró-, el quehacer internacional y la mentalidad de todos los dirigentes políticos, de los encargados de organismos internacionales y de las personas que tomaban decisiones en lo económico o político, en relación con el sistema internacional.

De algún modo, la complejidad y lo vertiginoso de la transformacióninternacional en curso plantean un tipo de transición internacional, en plena realización, que sólo se puede apreciar en una mirada comparativa.

Trabajos como el de Paul Kennedy, Auge y caída de las grandes potencias, que nos entregan un panorama de quinientos años de la evolución del sistema internacional, son, hoy día, la expresión del mejor paradigma acerca del quehacer académico y de la reflexiónpolítica, porque nos pueden dar la dimensión histórica para entender y situar mejor estas transformaciones.

Con todo, estamos condenados a interpretar y a entender este proceso antes de que se consoliden y fragüen los nuevos factores de la estructura de poder internacional y los nuevos rasgos del sistema económico.

En este sentido, tenemos que sobreponernos a esta perplejidad inicial pararecuperar capacidad analítica y poder de ahí extraer decisiones oportunas en un período en que el tiempo es un factor del cual no podemos prescindir en cuanto a sus urgencias y a sus demandas.

Intento realizar una observación de los principales cambios en el sistema internacional que dan forma a esta etapa que hoy se llama muy bien la " posguerra fría". Porque la denominación "posguerra fría"tiene una cierta provisionalidad que es, justamente, algo necesario. No podemos darle siquiera un nombre al sistema internacional que surgirá después del término de la guerra fría porque los elementos permanentes de él no están todavía consolidados.

En este tiempo de transición, en esta etapa intermedia, en esta posguerra fría, por primera vez en la historia contemporánea confluyen dosgrandes procesos que se habían presentado varias veces, pero nunca juntos: una radical reestructuración sistema político internacional una fundamental revolución científico-técnica, que cambia la organización del sistema productivo.

En el siglo XX, ésta es la tercera reestructuración profunda del sistema internacional; las dos primeras ocurrieron al final de las dos grandes guerras mundiales. Laactual es la segunda gran revolución industrial de este siglo; la anterior transcurrió entre fines de los años diez fines de los años y originó el diseño "fordista" que forma parte de nuestra cultura y nuestro sentido común, y con el cual, todavía hoy, tomamos decisiones que a veces ya no son apropiadas porque ha cambiado la organización mundial del proceso productivo.

Pero, habiendo tres...