Geopolitica

LA UNIÓN DE PAÍSES SUDAMERICANOS - UNASUR -
DESDE LA PERSPECTIVA GEOPOLÍTICA
01-FEB-2011
La integración sudamericana constituye, hoy, uno de los ejes conductores de la política regional. La superación del subdesarrollo y de las asimetrías, objetivo mayor de la América del Sur, requiere de la unión de los países del continente.

JORGE D´ESCRAGNOLLE TAUNAYFILHO
Ministerio de RR.EE. del Brasil; Embajador y Subsecretario general para América del Sur.

UNA VISIÓN GEOPOLÍTICA PANORÁMICA Y REFLEXIVA DEL MUNDO, NOS PRESENTA ACELERADOS PROCESOS DE CONSOLIDACIÓN DE UNA TRIADA DE PODER MUNDIAL CONFORMADA POR UNA AMÉRICA UNIDA, LA UNIÓN EUROPEA Y UNA PUJANTE ASOCIACIÓN DE PAÍSES ASIÁTICOS DE LA CUENCA DEL PACÍFICO, QUE DISPUTARÁN LA HEGEMONÍA GLOBAL ENFUNCIÓN DE SU CRECIENTE POBLACIÓN Y CADA VEZ MENOS RECURSOS NATURALES. EN ESTA VISIÓN MIRAMOS CON PREOCUPACIÓN A UNA AMÉRICA TODAVÍA A LA ZAGA EN MATERIA DE INTEGRACIÓN, PERO CONVENCIDA DE LA NECESIDAD DE ALCANZAR LA GRAN UNIDAD REGIONAL COMO FORTALEZA PARA ENFRENTAR LOS DESAFÍOS GLOBALES.
EN LA REGIÓN SUDAMERICANA, SE CONTINÚA LUCHANDO POR UN NUEVO ORDEN BASADO EN DEMOCRACIA Y ESTABILIDADPOLÍTICA Y SOCIAL; ECONOMÍA LIBRE Y ABIERTA; DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y ENERGÉTICOS ESTRATÉGICOS, PERO A LA PAR, NUEVAS PREOCUPACIONES, AMENAZAS Y FACTORES DE RIESGO APARECEN EN LA VISIÓN INTEGRAL DE SEGURIDAD, CUYAS SOLUCIONES NO DEPENDEN SOLO DE LA VOLUNTAD DE UN ESTADO SINO QUE DEBEN SUSTENTARSE EN UNA RELACIÓN AUTÉNTICA, TRANSPARENTE Y DINÁMICA ENTRE LOS DEMÁS ESTADOS DE LAREGIÓN, VENCIENDO LAS DIFICULTADES PROPIAS DE DIFERENCIAS DE NIVELES DE SEGURIDAD, DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD.
PREOCUPA LA PRESENCIA Y ACCIONAR CADA VEZ MÁS AGRESIVO DE LAS AMENAZAS ASIMÉTRICAS Y SUS NUEVOS INGENIOS; LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO; LAS INVASIONES INDISCRIMINADAS A LA PROPIEDAD PRIVADA Y DEL ESTADO; Y EN ALGUNOS CASOS, LA REACTIVACIÓN DE AMENAZAS TRADICIONALES DE SOBERANÍA QUEAPARENTEMENTE ESTABAN SEPULTADAS EN EL PASADO POR LOS ACUERDOS DE PAZ; SITUACIÓN TODA QUE HA SOBREPASADO LAS CAPACIDADES DE CONTROL DE CIERTOS ESTADOS, CONVIRTIÉNDOLOS EN ESTADOS EN INDEFENSIÓN, RECURRENTES EN ESTADOS DE EXCEPCIÓN COMO MECANISMOS NORMALES DE GOBERNABILIDAD.
EN ESTE ESCENARIO, CABE RECONOCER LAS IMPORTANTES INICIATIVAS DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD Y DESARROLLO HEMISFÉRICOS, LACOMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, EL MERCOSUR, Y LA NUEVA UNASUR 2004, PERO SIN EL ÉXITO ESPERADO, PUES, ENTRE OTRAS DIFICULTADES, LOS ACUERDOS Y TRATADOS DE INTEGRACIÓN COMERCIAL EXIGEN NIVELES DE COMPETITIVIDAD Y EFICIENCIA QUE LOS PAÍSES POBRES ESTÁN LEJOS DE ALCANZAR, AGOBIADOS COMO ESTÁN, ENTRE OTRAS COSAS, POR EL PESO DE LA DEUDA EXTERNA; Y ADEMÁS, DICHOS INSTRUMENTOS HAN SIDO CUESTIONADOS PORLOS MOVIMIENTOS SOCIALES POR TRATAR, SUPUESTAMENTE, DE BENEFICIAR A LAS MULTINACIONALES, CREÁNDOSE DUDAS SOBRE SU EQUIDAD Y CONTENIDO SOCIAL, ADVIRTIÉNDOSE ESCENARIOS DE RECLAMO VIOLENTO POR EL TEMOR AL INCREMENTO DE LA POBREZA, GENERADORA DE VIOLENCIA Y TANTOS MALES SOCIALES; DESEMPLEO Y MOVILIZACIONES POBLACIONALES MASIVAS Y DESCONTROLADAS.
EN MATERIA DE SEGURIDAD, SE HA DECLARADO INFORMALMENTELA OBSOLESCENCIA DE CIERTOS TRATADOS DE LA ANTIGUA, ESTÁTICA Y REACTIVA SEGURIDAD COLECTIVA, POR NO HABER CUMPLIDO CON LOS OBJETIVOS PARA LOS QUE FUERON CREADOS, PERMITIENDO LA PREVALENCIA DEL LIDERAZGO IMPOSITIVO Y DE LA DISCRECIONALIDAD DE LOS PAÍSES HEGEMÓNICOS. POR ELLO SE SEÑALA QUE LA CULTURA DE SEGURIDAD Y DEFENSA SE HA CIRCUNSCRITO AL ÁMBITO FORMAL Y ACADÉMICO Y NO A LA EFECTIVIDAD DE SUSPROPÓSITOS.
ES IMPERATIVO ENTONCES, REVISAR Y ACTUALIZAR LOS INSTRUMENTOS DE PAZ Y SEGURIDAD PARA LOGRAR UN NUEVO ENFOQUE VERDADERAMENTE COOPERATIVO, PREVENTIVO, FLEXIBLE, DINÁMICO Y EFECTIVO, BASADO EN LA BUENA FE Y TRANSPARENCIA COMO EJES PARA UNA LIMITACIÓN MUTUA DE LAS ARMAS, EL MANTENIMIENTO MULTILATERAL DE LA PAZ, EL FORTALECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONFIANZA MUTUA Y SEGURIDAD, Y ASÍ...