Geopolitica

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COLOMBIA – ECUADOR: Un acercamiento inexorable en la promoción de la seguridad binacional.
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Mauricio Jaramillo Jassir 22
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Resumen-------------------------------------------------
El artículo reflexiona sobre la posibilidad del establecimiento de una agenda común de seguridad entre Colombia y Ecuador. En este orden de ideas, se pretende describir en primer término el contexto bajo el cual la seguridad en tanto que concepto ha evolucionado y la forma como esto afecta la relación de ambas naciones. En segundo lugar, se analiza lavisión de seguridad por parte de ecuador en aras de dar luces acerca de la compatibilidad entre las percepciones colombiana y ecuatoriana alrededor del tema. Finalmente, se describen algunas formulas que apuntan al fortalecimiento de canales de comunicación institucionales entre ambos con el fin de mejorar la seguridad binacional.
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Palabras Claves-------------------------------------------------
Seguridad binacional, Colombia, Ecuador, Agenda común de seguridad.
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Introducción
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La reciente crisis diplomática entre los gobiernos de Colombia y Ecuador pone de manifiesto la necesidad de explorar un marco institucional estable para eldialogo entre ambas naciones, ajeno a los cambios drásticos en las posturas de ambos gobiernos. La seguridad binacional, tema inexorable, entre ambas naciones merece una profunda revisión en aras de determinar los alcances y las limitaciones de la cooperación. En este sentido, cabe preguntarse si entre los dos países o si bien con reforzar los canales institucionales y la comunicación entre diferentesactores informales que participan en la política exterior de las dos naciones, es suficiente para una convivencia armónica.
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La frontera colombo-ecuatoriana, un espacio de más de 580 kilómetros, compuesto por las poblaciones de los departamentos de Nariño, Putumayo en Colombia y las provincias del Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos en Ecuador, esun espacio en el que los ciudadanos de ambas naciones interactúan por encima de los embates ideológicos que ponen en riesgo la relación.
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Desde la década de los 90, el conflicto colombiano emprendió el camino de la llamada Internacionalización 23 lo que derivo en que las relaciones con sus vecinos inmediatos estuvieron en buena medida condicionadaspor este tema. En efecto, la mayoría de los países circundantes con Colombia manifestaron su intención de cooperar con la resolución pacífica del conflicto colombiano, como fue el caso del Ecuador en años recientes. No obstante, el paso cada vez más regular de los insurgentes colombianos a las poblaciones fronterizas, produjo inquietudes en el vecino país, que ha visto con preocupación unposible escalamiento del conflicto armado colombiano especialmente luego de la ejecución del Plan Colombia.
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En esta medida, se pudo pensar en que Colombia y Ecuador podían compartir una agenda de seguridad común no sólo para garantizar la seguridad binacional, sino para involucrar al gobierno de Quito en una eventual negociación para la resoluciónpacífica del conflicto colombiano. No obstante, la cultura política de ambos ha sido determinante en la disparidad de las percepciones en torno a la seguridad.
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En esta vía, cabe preguntarse ¿Cuáles son los factores que impiden la formulación de una agenda común de seguridad, cuando los constantes intercambios de todo tipo han supuesto una...