Geopolítica del petróleo, desarrollo e integración en américa latina

Primera parte Los determinantes políticos y económicos de la política petrolera

Capítulo 1 El contexto internacional

Geopolítica del petróleo, desarrollo e integración en América Latina

Víctor Hugo Jijón

Repensar la política petrolera es repensar la interdependencia, la dominación y la guerra. Por lo mismo, es también repensar las formas de la emancipación, de la paz y deldesarrollo humano sustentable. En efecto, desde el advenimiento de la sociedad moderna y el uso industrial del petróleo, este combustible fósil ha sido motivo de diversas disputas por su apro p i ación, dada su triple e inigualable cualidad de constituir al mismo tiempo materia prima, fuente de energía y fuente de divisas. En la actualidad, un alto consumo energético caracteriza a la economía moderna,enmarc a d a en un vasto complejo planetario de interconexiones operacionales y financieras de enormes costos, que reflejan una interdependencia geo-económica sin precedentes, en general asimétrica, pues los grandes centros de p roducción petrolera no coinciden con los de consumo, y los países más consumidores son los menos poblados del planeta, generándose riva l i d ades, conflictos,vulnerabilidades y temores muy graves que pueden desembocar en la intervención militar a fin de asegurar el abastecimiento de cru d o. A mediano y largo plazos, el impacto del crecimiento económico y del crecimiento demográfico sólo podrá ser equilibrado mediante la disminución anual de la intensidad energética, como consecuencia del efecto combinado de los cambios estructurales en la economía, los avancestecnológicos y el incremento del costo de la energía. Esto no está al alcance de todos los países, muchos tendrán serias dificultades para no sucumbir a una suerte de “darwinismo energético” que la predominante economía de mercado globalizada ya ha impulsado.

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Así las cosas, en momentos en que la época del petróleo barato llegó a su fin y que las exigencias decompetitividad en la industria y el comercio internacional tienen diferentes incidencias según las regiones y los continentes, cabe interrogarse sobre las perspectivas de desarrollo de América Latina en medio de la configuración general del poder económico mundial a partir de un eje fundamental: la posesión de reservas petroleras, el acceso a su producción y el control monopólico de su industrialización ycomercialización como derivados combustibles.

Globalización económica y concentración de capital Como es conocido, la globalización de la economía no es un fenómeno históricamente nuevo, se remonta a los orígenes del capitalismo y a su extensión territorial para abrir nuevos mercados y explotar los recursos naturales encontrados (Ferrer, 1999; Ceceña y Barreda Marín, 1995). El avance tecnológicoindustrial, especialmente en el transporte, permitió la rebaja de los fletes y la integración y ocupación de regiones antes aisladas del mercado global. Sin embargo, las versiones más tempranas fueron relativamente diferentes de la versión moderna, en cuanto a su magnitud, velocidad, forma e impacto, y, sobre todo, en su intencionalidad (Laidi, 1998). En la actualidad, las grandes corporacionestransnacionales, los bancos y la alta burocracia internacional se han convertido en los actores principales de este proceso, limitando y usurpando las prerrogativas, hasta entonces, reservadas a los Estados. La combinación de la internacionalización pro d u c t i va con las políticas neoliberales adoptadas por los principales países industrializados, interesados en estabilizar los precios y reducirla inflación, determinó la ru p t ura con la etapa anterior de la economía internacional que marcó el siglo XX. Durante los años ochenta, Ronald Reagan en Estados Unidos y Ma rg a reth Thatcher en Gran Bretaña impulsaron e impusieron pro g r a m a s fundados en el “achicamiento” del Estado, es decir en las priva t i z a c i o n e s , en la desregulación de los mercados y en la reducción de la...