Gerardo Pisarello Enemigos de los ds

LOS DERECHOS SOCIALES Y SUS ENEMIGOS:
ELEMENTOS PARA UNA RECONSTRUCCIÓN GARANTISTA
Gerardo Pisarello
Observatori DESC

-I-

El estallido de la actual crisis financiera y económica ha contribuido a hacer visibles
algunas de las contradicciones más agudas que atraviesan el discurso de los derechos
sociales. Por un lado, estos derechos suelen presentarse como instrumentos dirigidos a
satisfacer lasnecesidades básicas de las personas y los grupos, comenzando por
aquellos en mayor situación de vulnerabilidad desde el punto de vista económico, pero
también desde el punto de vista sexual o del origen étnico o nacional. Desde este punto
de vista, suelen aparecer como los derechos por excelencia de los más débiles y
vulnerables frente a la prepotente ley del más fuerte. Al mismo tiempo, sinembargo,
existe un amplio consenso en torno a la idea de que los derechos sociales son derechos
proclamados, a veces incluso de manera generosa, en los textos jurídicos, pero poco
realizados o garantizados en la práctica.
Esta contradicción entre derechos vigentes, reconocidos en el papel, y derechos
efectivos, realizados en la práctica, justifica, quizás, una breve reflexión acerca de los
„enemigos‟de los derechos sociales. La identificación de „enemigos‟ de la
generalización de los derechos es una cuestión compleja que puede abordarse desde
múltiples perspectivas. La propia noción de „enemigo‟, de hecho, encierra una fuerte
carga emotiva que puede inducir a equívocos. Sin embargo, tiene una ventaja evidente:
recordar que la expansión de derechos, lejos de ser un fenómeno evolutivo o lineal,presupone necesariamente la idea de conflicto. Y es que la garantía de un derecho suele
venir a menudo acompañada de la limitación o de la eliminación de privilegios. Esto es
así, desde luego, tratándose de los derechos sociales. Pero lo es en realidad si de lo que
se trata, sencillamente, es de defender una concepción social, igualitaria, o simplemente
democrática de todos los derechos humanos.Gerardo Pisarello
LOS DERECHOS SOCIALES Y SUS ENEMIGOS:
ELEMENTOS PARA UNA RECONSTRUCCIÓN GARANTISTA

Pretender asegurar los derechos de los más débiles o de los más vulnerables frente a los
más fuertes o los más poderosos supone, en efecto, asumir una dimensión conflictiva de
las relaciones sociales en la que los intentos de distribución del poder acarrean
resistencias. Es desde estaperspectiva, precisamente, que puede hablarse de „enemigos‟
de los derechos, pretendiendo con ello recordar que la garantía igualitaria de ciertos
derechos no siempre es un juego de suma cero. Y que, como se acaba de apuntar, puede
exigir la remoción de obstáculos materiales y simbólicos vinculados a privilegios que
no se ceden de manera espontánea.
A efectos de esta intervención se podrían señalar cuatrograndes „enemigos‟,
„adversarios‟ o, si se prefiere, obstáculos serios para la generalización de los derechos
sociales en particular y de los derechos humanos en general: 1) la percepción de los
derechos sociales como derechos diferentes, y en última instancia subordinados, a otros
derechos considerados relevantes e incluso fundamentales; 2) la subordinación de los
derechos sociales y de otrosderechos fundamentales a una concepción tendencialmente
absolutista de ciertos derechos patrimoniales como el derecho de propiedad privada o la
libertad de empresa; 3) la subordinación de los derechos sociales y de otros derechos
fundamentales a una concepción tendencialmente absolutista de ciertos derechos
derivados de la representación política o del ejercicio de poder institucional; 4) lasubordinación de los derechos sociales y de otros derechos fundamentales a una
concepción excluyente de la ciudadanía, ligada a la nacionalidad, y a una concepción
igualmente excluyente de la residencia legal, ligada a la existencia de un vínculo estable
con el mercado formal de trabajo o a la disposición de recursos.

-IIComo se ha dicho, un primer obstáculo para la generalización de los derechos...