Gerencia publica intgral

X Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, Chile, 18 - 21 Oct. 2005 Documento Libre

¿Es el enfoque de gerencia pública una alternativa viable de estudio para avanzar en los problemas que actualmente aquejan a las administraciones públicas? Gloria Wendoli Pérez Serrano

INTRODUCCIÓN Es común escuchar hablar del quehacergubernamental en función de la eficiencia e ineficiencia de su administración pública. Estas opiniones, comentarios o alusiones al respecto se hacen a partir de dos ópticas: La primera, se refiere a la concepción, somera o no, que tienen los ciudadanos comunes que en determinado momento se ven en la necesidad de recurrir, indefectiblemente, a una oficina gubernamental a realizar cualquier tipo de trámiteadministrativo; donde en principio, tienen que cumplir una serie de requisitos que les permitan acceder al mismo, casi siempre tras la agobiante etapa de hacer largas filas con la consecuente perdida de tiempo y costos asociados. Sin embargo, ello no les garantiza que sus demandas sean atendidas en ese momento o por lo menos informados de cuál es el procedimiento, en ocasiones escabroso, que tienenque seguir. Este proceso, en sentido kafkiano, provoca un sentimiento de rechazo y animadversión hacia las instituciones gubernamentales que en vez de solucionar sus problemas se los complican y, por ende, las críticas negativas hacia los servidores públicos responsables no se hacen esperar. Por otro lado, se encuentra el punto de vista de los servidores públicos, aquellos encargados de diseñar lamás eficaz y eficiente estrategia que desaparezca trámites engorrosos, documentación excesiva, pérdida de tiempo, etcétera; para hacer los procesos más ágiles y de fácil acceso a la ciudadanía. Dichos actores, justifican la ineficiencia por la escasez de recursos, y con ello, falta de personal calificado, equipo tecnológico obsoleto e insuficiencia de insumos, entre otros; lo que no les permitebrindar una atención con y de calidad a la sociedad en general. Si bien es cierto que los recursos asignados a las dependencias gubernamentales siempre son escasos para atender al cúmulo de demandas sociales, siempre será posible tratar que los servicios se presten con la mejor calidad y la mayor eficiencia posible. Este es un panorama tan cotidiano que nada de lo escrito parece ajeno a la realidad. Apesar de que nuestro entorno gira alrededor de un mundo globalizado, paradójicamente, es característico la coexistencia de formas viejas con formas nuevas, aspecto al que no escapa la administración pública. En México hay indicios claros del impulso al cambio, en ocasiones planeado o inducido, y otras más por reacción a las demandas sociales y ciudadanas, pero lo que si es indudable es que emergecada vez más de la propia sociedad. La sociedad ya no cree más en que lo público sea exclusivo del ámbito estatal, como en épocas pasadas, la sociedad reclama lo público como propio y repliega al Estado a ser un conductor, articulador y armonizador de la voluntad ciudadana. En este sentido, la administración pública tiene un papel muy importante, ya que de su capacidad de adaptación a la nuevadinámica política y económica y, de su capacidad para
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X Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, Chile, 18 - 21 Oct. 2005 Documento Libre

generar nuevas formas de funcionamiento y de interlocución con la sociedad, dependerá su éxito y en gran medida, el aprovechamiento de éstos procesos como palanca de superación ágil deobstáculos estructurales que enfrenta el aparato público de antaño. Por tanto, la administración pública se encuentra en un proceso de cambio de naturaleza política, de función social y económica, ante una sociedad cada vez más informada que exige una mejor atención a sus demandas, un mejor trato y una mayor eficiencia en sus procesos y resultados. La administración, en consecuencia ha quebrado el...