Gerencia Pública

Qué es la política fiscal?
La política fiscal es el uso del gasto gubernamental y la recaduación de impuestos para influenciar en la economía.
La política fiscal puede ser contrastada con el otro tipo principal de política macroeconómica, la política monetaria, que intenta estabilizar la economía mediante el control de los tipos de interés y la oferta monetaria. Los dos principales instrumentosde la política fiscal son los gastos e impuestos del gobierno. Los cambios en el nivel y la composición de los impuestos y el gasto público puede tener un impacto en las siguientes variables de la economía:
• La demanda agregada y el nivel de actividad económica;
• El patrón de asignación de recursos;
• La distribución del ingreso.
La política fiscal se refiere al uso delpresupuesto del gobierno para influir en el primero de ellos: la actividad económica.
Las posturas de la política fiscal
Las tres posturas posibles de la política fiscal es neutral, expansiva y contractiva. La más simple definición de estas posturas son las siguientes:
• Una postura neutral de la política fiscal implica una economía equilibrada. Esto se traduce en un ingreso fiscal general. Elgasto del gobierno está totalmente financiado por los ingresos fiscales y en general el resultado del presupuesto tiene un efecto neutro en el nivel de actividad económica.
• Una orientación expansiva de la política fiscal consiste en un gasto gubernamental superior a los ingresos fiscales.
• Una política fiscal contractiva ocurre cuando el gasto público es menor que los ingresos fiscales.Sin embargo, estas definiciones pueden ser engañosas, ya que, incluso cuando no hay cambios en el gasto o las leyes fiscales, las fluctuaciones cíclicas de la economía causan fluctuaciones cíclicas de los ingresos fiscales y de algunos tipos de gasto público, alterando la situación de déficit, los cuales no se consideran cambios en la política fiscal. Por lo tanto, a efectos de las definicionesanteriores, "el gasto público" y "los ingresos fiscales" normalmente se sustituye por "el gasto público ajustado por el ciclo" y "los ingresos fiscales ajustados cíclicamente". Así, por ejemplo, un presupuesto público equilibrado a lo largo de un ciclo económico se considera que representa una postura neutral en la política fiscal.
Los métodos de financiación
Los gobiernos gastan el dinero conamplia variedad de propósitos, desde fuerzas armadas y la policía a servicios como educación y salud, así como pagos prestaciones sociales, obras públicas, y un largo etcétera. Este gasto puede ser financiado de maneras diferentes:
• Impuestos
• Señoreaje (beneficio obtenido de impresión de dinero por los Bancos Centrales u otros organismos emisores).
• El préstamo de dinero de lapoblación o al extranjero
• Consumo de las reservas fiscales.
• Venta de activos fijos (por ejemplo, tierra).
Todos ellos, salvo los impuestos son las formas de financiamiento del déficit fiscal.
Préstamos
Un déficit fiscal es a menudo financiado por la emisión de bonos, como letras del tesoro. Estos ofrecen intereses al inversor, ya sea por un tiempo determinado o por tiempo indefinido.Si los intereses y amortizaciones de capital son muy grandes, un país puede pagar su deuda, por lo general a los acreedores extranjeros.
Reservas fiscales
Un superávit fiscal se suele guardar para su uso futuro como reservas, y puede ser invertido en instrumentos financieros locales (misma moneda) hasta que ese dinero se necesite. Cuando los ingresos de los impuestos u otras fuentes sufrancaídas, por ejemplo durante una recesión económica, las reservas permiten continuar al mismo ritmo, sin incurrir en deuda adicional.
Los efectos económicos de la política fiscal
Los gobiernos utilizan la política fiscal para influir en el nivel de demanda agregada en la economía, en un esfuerzo para lograr los objetivos económicos de estabilidad de precios, empleo y crecimiento económico. La teoría...