Gerencia social

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA - ESAP PROGRAMA DE POSGRADOS VIRTUALES ESPECIALIZACION EN GERENCIA SOCIAL

Actividad No. 2 EL CONTEXTO SOCIAL COLOMBIANO PARA LA GERENCIA SOCIAL UN NUEVO CONTRATO SOCIAL, LOS ENTORNOS NACIONALES E INTERNACIONALES “Resultados, Retos y Propuestas del Estudio MONITOR”

Presentado a: Tutor: Reinaldo Bernal Izquierdo Monitor: Sergio Chica

Presentadopor: Grupo No. 7 MARIA LILIA MORENO GARAY MARIA RITA MEJIA ARAUJO MARIA ESTER NAVARRO BOHORQUEZ CARMEN MEJÍA ALVAREZ

Noviembre de 2010

RESEÑA HISTORICA Con la Constitución de 1886, el concepto de Estado era aquel que en 1948 Samuelson: llamó el “Estado social”, cuando hace referencia al papel del Estado en la economía, el cual se le conoce como Estado Social “Benefactor” o interventor. En suartículo 2º dice que “La soberanía reside esencial y exclusivamente en la nación...”, en el artículo 19º que “La asistencia pública es función del Estado...”, en el artículo 41º dice que “...La enseñanza primaria será gratuita en las escuelas del estado, y obligatoria en el grado que señale la ley...”. En el artículo 32º dice que “...la dirección general de la economía estará a cargo del Estado” yque este “intervendrá” en la producción, distribución, utilización y consumo de los bienes y en los servicios públicos y privados. Dice Víctor Manuel Moncayo1 que durante buena parte del siglo XX en el mundo se vivió una fase en la historia económica, a la que “...corresponde por consiguiente, una particularidad funcional del Estado, que se ha asociado a las expresiones Estado-Bienestar o Estadointerventor o Estado keynesiano, para expresar de una u otra manera como su rasgo principal es una particular participación en las condiciones materiales de la producción, ya sea en el terreno de la fuerza del trabajo, a través de la fijación del marco jurídico de la relación laboral, la contribución a la reproducción mediante el suministro de bienes o servicios o la colaboración de su producción(salario indirecto), y la institucionalización de la contractualización del valor salarial (convenciones colectivas y salario mínimo) en función de las condiciones de productividad...”. Después de 1991, la Constitución Política se refiere a temas diferentes. En el artículo 1º dice que Colombia es un Estado social, sí, pero “de derecho”. En el artículo 3º dice que “La soberanía resideexclusivamente en el pueblo...”, en el artículo 2º establece los fines esenciales del Estado señalando que este ente debe “promover” la prosperidad general y “garantizar” la efectividad de los derechos, “facilitar” la participación de todos en las decisiones que afectan la vida económica, “asegurar” la vigencia de un orden justo; pero no dice que el Estado debe intervenir con el propósito de conseguir lajusticia social como lo anotaba la anterior carta. En el artículo 48º la norma dice que la seguridad social es un servicio público y que el Estado ampliará progresivamente la cobertura, pero con la participación de los particulares; en el artículo 67º dice que el Estado es responsable de la educación, pero con la sociedad y la familia y que este servicio será gratuito en las instituciones del Estado,pero “... sin perjuicio del cobro de derechos académicos a quienes puedan sufragarlos” y en el artículo 68º anota que “Los particulares podrán fundar establecimientos educativos”. La Constitución de 1991 introduce profundos cambios en la formación social colombiana: Modifica las funciones del Estado, Redistribuye las responsabilidades entre el Estado y la ciudadanía y por supuesto, cambia lasrelaciones entre Estado
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Conferencia dictada en el seminario “Estado, empresas y organizaciones civiles para el desarrollo y la competitividad”. ESAP. Cali, 1996.

y Sociedad Civil, donde se resalta el hecho de haber borrado la frontera entre los sectores público y privado en la producción de bienes y la prestación de servicios requeridos por la demanda de la población. En el artículo 333 la...