GERENCIA SOCIAL

Páginas: 528 (131964 palabras) Publicado: 29 de enero de 2016
Ministerio de la Protección Social - MPS
Programa de Apoyo a la Reforma de Salud - PARS
Participantes
Universidad de los Andes
Universidad Santo Tomás de Aquino
Universidad de Antioquia
Instituto de Ciencias de la Salud - CES
Universidad ICESI de Cali

Gerencia social
Un enfoque integral para la gestión
de políticas y programas sociales

© 2008 Programa de Apoyo a la Reforma de Salud - PARSMinisterio de la Protección Social - MPS
ISBN: 978-958-97453-9-7
Un enfoque integral para la gestión de políticas y programas sociales
Proyecto La iniciativa de formación en gerencia social para la protección social
Bogotá, Colombia
Marzo 2008

Colección PARS
Teresa Tono Ramírez
Directora general
Marcela Giraldo Samper
Directora editorial
Ana Mejía Parra
Coordinación técnica y editorial
ImpresolEdiciones Ltda.
Diseño, impresión y acabados
Calle 78 No. 29B – 44. PBX 2508244
impresol@gmail.com
Ministerio de la Protección Social
Carrera 13 No. 32 – 78
Teléfono: 330 5000
Línea de atención al ciudadano
En Bogotá: 330500
Resto del país: 018000 91 0097

MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – MPS
Diego Palacio Betancourt
Ministro de la Protección Social
Carlos Jorge Rodríguez Restrepo
ViceministroTécnico
Blanca Elvira Cajigas de Acosta
Viceministro de Salud y Bienestar
Juan Pablo Toro Roa
Director General de Planeación y Análisis de Política

PROGRAMA DE APOYO A LA REFORMA DE SALUD – PARS
Teresa Tono Ramírez
Directora Ejecutiva
Jaime Ramírez Moreno
Coordinador Técnico Científico
María del Rosario Estrada Moncayo
Coordinadora Administrativa y Financiera
Cecilia Echeverri VelascoInterventora Proyecto Gerencia Social PARS

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
Andrés Hernández Quñónez, Director Proyecto
Esteban Nina
Raúl Velásquez
Rocío Ribero
UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS
Carlos Iván Rodríguez, Director Proyecto
Walter Toro
Cesar Giraldo
Nelson Alvis
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
Álvaro Cardona, Director Proyecto
Pedro Nel Correa
Silvia Henao
Carlos Eduardo Castro
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SALUD CESDE MEDELLÍN
José María Maya Mejía, Director Proyecto
Rubén Darío Restrepo Avendaño
Juan Gonzalo Alzate
Jorge Julián Osorio Gómez
UNIVERSIDAD ICESI DE CALI
Martha Cecilia Jaramillo, Directora Proyecto
José Hipólito González
Julio Cesar Alonso
Enrique Rodríguez Caporalli

Programa de Apoyo a la Reforma de Salud -

pars • Ministerio de la Protección Social

Contenido

Introducción
Formación para lacreación de valor público

11

Capítulo 1
La iniciativa de formación en gerencia social para la
protección social

21

A. Introducción

23

B. Conceptualización del Sistema de protección social

24

C. Diseño de la Iniciativa

25

D. Desarrollo de la Iniciativa

31

E. Puesta en marcha de los cursos nacionales

35

F. Resultados de la Iniciativa

38

Capítulo 2
Eras en la protección sociallatinoamericana

41

A. Introducción

43

B. Principales innovaciones institucionales de los servicios sociales

46

C. Cambiantes paradigmas en protección social

67

Bibliografía

73

7

Capítulo 3
Antecedentes de la protección social en Colombia

77

A. Fundamentos del Sistema de protección social en Colombia

79

B. Diseño institucional del sistema de protección social

114

Bibliografía

146Capítulo 4
El concepto de la protección social

151

A. Introducción

153

B. Definición

153

C. Componentes

154

D. Complementariedad entre aseguramiento y asistencia social

162

E. Papel del mercado laboral

166

F. Organización institucional del sistema de protección social

168

G. Retos del sistema de protección social en Colombia

175

Anexo A

177

Capítulo 5
Estado, régimen político ydemocracia en la evolución
179
colombiana reciente: un intento de interpretación

8

A. Introducción

181

B. Breves aclaraciones conceptuales

183

C. Los antecedentes del proceso constituyente de 1991

189

D. Las orientaciones básicas y los diseños institucionales de
la constitución de 1991

203

E. El debate en torno a la adopción del Estado Social de
Derecho y a su protección judicial

207

G....
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