Gerencia y planeacion del area fiscalizadora

PLANTEAMIENTOS DE PLANEACIÓN
DEL ÁREA DE FISCALIZACIÓN ADUANERA

1. INTRODUCCIÓN
Se considera fundamental hacer mención y desarrollo de algunos aspectos de la planeación de la Subdirección de Fiscalización Aduanera que nos permitan que el ejercicio pleno de sus funciones vayan de la mano con su organización y que exista distribución armónica y equitativa de las labores, pero teniendo clarono sólo en el escenario en que nos movemos por competencia funcional sino la proyección del área en su contexto.

2. IDENTIFICACION DE LA PROBLEMÁTICA Y ANÁLISIS.
Para identificar los mencionados aspectos necesarios de la planeación y poder hacer su respectivo desarrollo, es indispensable primero mostrar la problemática que se evidencia a partir de la cual se planteará la posible soluciónestructural y no marginal o coyuntural.
2.1 ORGANIZACIÓN ACTUAL:



2.1.1 ANÁLISIS
 Entendida la necesidad de los reuniones, comisiones internas o externas del Subdirector, es un factor que se debe mencionar porque la atención, tiempo, dedicación, esfuerzos se dirigen a estos escenarios, de alguna manera la podemos llamar “gerencia externa” y poco es el tiempo que queda para la “gerenciainterna” de la propia área. Las comisiones, viajes, compromisos y demás, hasta que punto son delegables y hasta donde no. Valdría la pena revisar este aspecto. Si no existe otra forma y la situación sigue igual, entonces la gerencia y planeación por muy bien trazada en línea de organización y control,, sin dirección es muy poco lo que se puede avanzar. Sin embargo, se puede dejar los cimientos paraseguir en la tarea de seguir construyendo pero lo ideal sería que de alguna manera el ingeniero y arquitecto permanezca un poco más de tiempo atento al desarrollo y consolidación de la obra.
 Existe un excesivo número de funcionarios en el Despacho, algunos con funciones que se pueden cumplir en los Grupos, además de cumplir una o dos labores específicas con asignación de carga de trabajo mínimas. El número de funcionarios de supervisión puede ser ideal en la medida en que las visitas de supervisión fueran regulares y existiese algún grado de permanencia de la labor. No obstante, las visitas no son constantes o continuas, no se visitan a todas las Administraciones, generalmente son las mismas 6 o 7 administraciones las que se supervisan en campo y si bien es cierto se hace supervisióndocumental o a distancia, esta labor no incide significativamente porque aduaneramente la acción se concentra en las 6 o 7 administraciones que ejecutan el 90% de las operaciones de comercio exterior y por consiguiente la labor de fiscalización y control.
Sin embargo, con el replanteamiento que se va hacer a las visitas porque se cuenta con un mayor presupuesto para ampliar la cobertura desupervisión de campo a un número mayor de administraciones podría pensarse que justificaría el número actual de funcionarios ubicados en el Grupo Informal de Supervisión pero se lo deja en estos términos hasta que se materialice y se vea en ejecución el impacto de las visitas que efectivamente se realicen el próximo año.
Se deja como simple anotación porque se va a desarrollar mas adelante, sobre larevisión de cargas de trabajo y el perfil de los funcionarios. Lo primero para que se evalúe la distribución equitativa de cargas de acuerdo al tamaño, ubicación, labores, número de expedientes que tendrán a cargo los funcionarios supervisores, destacando en lo posible a los funcionarios de mejor perfil técnico y legal en las Direcciones Seccionales de mayor nivel. Lo segundo, se refiere alanálisis de cada uno de los funcionarios que hacen parte del Grupo, su idoneidad técnica y profesional, su experiencia y aportes o contribuciones que se hayan hecho para mejorar su propia labor y el seguimiento y eficaz control a las acciones de mejoramiento en el debido cumplimiento de las mismas de acuerdo con los hallazgos encontrados.
 En el Grupo de Gestión también existe un número excesivo de...