Gerencia

Las Herramientas de la Gerencia Social Notas de clase
Isabel Licha Septiembre 1999

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Introducción Una “caja de herramientas” de la gerencia social El ámbito de aplicación de las herramientas Conclusiones

Introducción La gerencia social abarca los procesos de diseño e implementación de las políticas sociales impulsadas por el Estado para mejorar las condiciones y calidad de vida dela población, en forma integral y universal. Es un campo interdisciplinario e intersectorial de conocimientos y de prácticas, que apoyan los procesos de toma de decisiones estratégicas y la implementación de acciones públicas, orientadas al logro del bienestar social. La gerencia social puede así ser entendida como la gerencia del cambio, que requiere de enfoques flexibles y experimentales, y devisiones holísticas y transformadoras de la realidad social. Este enfoque amplio de gerencia social requiere de un conjunto de herramientas o instrumentos que apoyen el logro de objetivos y metas. Así, una “caja de herramientas” del gerente social contendría metodologías y técnicas de análisis multidimensional de los problemas, para lograr una visión y comprensión holística de la realidad. Además,incluiría instrumentos específicos para analizar y lidiar adecuadamente con los niveles de conflicto, complejidad, incertidumbre e innovación que caracterizan el manejo de las políticas, programas y proyectos sociales, principalmente generados por: i) la participación de diversos actores y organizaciones y la intervención de los distintos niveles de gobierno y de diversas instituciones; ii) lainfluencia de los múltiples factores del entorno donde se desarrollan las políticas; y iii) los cambios introducidos en las prácticas tradicionales de las organizaciones e instituciones de los sectores sociales. Las herramientas de la gerencia social, además de buscar una respuesta satisfactoria a las exigencias antes expuestas (manejo de la complejidad, incertidumbre, conflicto e innovación),apuntan también a tres logros que forman parte del enfoque y fundamentos de la gerencia social: la participación intra e interorganizacional, el logro de los resultados y transformaciones esperados y la generación de conocimiento/aprendizaje organizacional. Por consiguiente, las
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Banco Interamricano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) “Diseño y gerencia depolíticas y programas sociales” © INDES 2002

herramientas de la gerencia social incluyen aquel conjunto de metodologías e instrumentos para el análisis, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas y programas sociales, así como las técnicas para la resolución de conflictos, las metodologías de participación, y las de estructuración y coordinación de redes. Estas herramientas seaplican de manera participativa, lo que contribuye a potenciar la creatividad y el aprendizaje de los participantes, fortalecer el trabajo en equipos y desarrollar una visión compartida de los problemas y soluciones. En su conjunto, las herramientas que componen la “caja”, apoyan la implementación flexible de las políticas, programas y proyectos sociales, para dejar lugar a las correccionesoportunas que la acción de seguimiento de los mismos ayuda a identificar. En esta sesión, presentamos sucintamente una “caja de herramientas” de la gerencia social, que contiene los principales instrumentos de análisis, diseño y gestión de políticas, programas y proyectos sociales, desarrollados para ser aplicados en contextos complejos, conflictivos e inciertos. Esta “caja de herramientas” responde ados cualidades básicas de la gerencia social: su enfoque adaptativo y su carácter estratégico. A continuación, vamos a describir los componentes de la caja de herramientas que propone el INDES, para luego examinar la manera que facilitan la gerencia adaptativa y estratégica. Una “caja de herramientas” de la Gerencia Social Las principales herramientas que proponemos para apoyar la gerencia...