Gerencia

EL FIDEICOMISO EN VENEZUELA
José Mélich Orsini *
SUMARIO 1. Los orígenes de nuestro fideicomiso. 2. Los bienes fideicometidos forman un patrimonio separado. 3. Condiciones para ser fiduciario. 4. Condiciones para ser fideicomitente. 5. Condiciones para ser beneficiario. 6. Duración del fideicomiso. 7. El fideicomiso como contrato solemne. 8. Situación jurídica del fideicomitente. 9. Lasituación del fiduciario. 10. La situación del beneficiario. 11. Terminación del fideicomiso. 12. Jurisdicción y competencia en la materia. 13. Utilidad del fideicomiso. 14. Razones que limitan su utilización.

1.

LOS ORÍGENES DE NUESTRO FIDEICOMISO.

Cuando a la declaración de voluntad de un sujeto que pretende alcanzar un determinado efecto jurídico le atribuye el ordenamiento el efectoperseguido, se habla de un “negocio jurídico”; y ese negocio se llama “fiduciario” cuando va acompañado de la confianza (fiducia) en que el destinatario de tal efecto jurídico se habrá de servir del mismo para satisfacer el fin perseguido por el declarante. El negocio se dice, entonces, fundado en una causa fiduciae: en la confianza del autor de la declaración de voluntad (fiduciante) en que el destinatario(fiduciario) de la “posición de poder” derivada del efecto jurídico perseguido no defraudará la confianza que se ha tenido en él y hará de tal “posición de poder” que se le ha conferido el uso deseado por el fiduciante 1 .

* 1

Individuo de Número de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Ya nuestra Ley de Bancos de 24 de enero de 1940 preveía la celebración de operaciones defideicomiso, pero las asimilaba a un mandato, como puede evidenciarse de su artículo 16 que reza así: “El Ejecutivo Federal podrá autorizar a los Bancos para que actúen como mandatarios o administradores de bienes ajenos y para que desempeñen cualquiera otra función de fideicomiso que las leyes permitan conferir.- § único.- Dicha autorización no podrá ser conferida a Bancos que operen con capitales totalo parcialmente pagados por la Nación”. Tanto este parágrafo único, en que se prohíbe que un banco pueda comprometer fondos del Estado en interés de sus mandantes, como el texto de los subsiguientes artículos revelan que, ante la ausencia de un efectivo mecanismo para privilegiar los fondos confiados al banco en estas operaciones frente a otros acreedores del mismo banco, el legislador intentósuplir el riesgo inherente a estas operaciones con una garantía colateral. Es lo que nos permite inducir las siguientes disposiciones: Art. 18: “Concedida la autorización para ejercer las operaciones de fideicomiso, el Banco interesado depositará, a la orden del Ejecutivo Federal, una garantía de Bs. 50.000 en efectivo o en valores de primera clase que, a juicio del Ejecutivo Federal, sean seguros yde fácil realización. Mientras el Banco no haya efectuado este depósito, no podrá iniciar las operaciones de que trata el presente Título”. Art. 19: “La garantía de que trata el artículo anterior debe estar depositada en el Banco Central de Venezuela, a nombre del Ejecutivo Federal, y será conservada en calidad de depósito, con el objeto de garantizar la fiel ejecución de las operaciones defideicomiso del Banco respectivo”. Art. 20: “El Ejecutivo Federal queda autorizado, si lo considera necesario, para disponer que los Bancos aumenten la garantía a que se refiere el artículo 18 de esta Ley”. Art. 21: “El Ejecutivo Federal puede ordenar la venta y traspaso de los valores depositados y disponer de su producto, en caso de que tenga que hacer efectivas las garantías que dichos valoresrepresenten”. Art. 22: “Todo Banco que, de acuerdo con esta Ley, reciba fondos de fideicomiso, los

Ya desde Roma se conocieron dos categorías de estos negocios bien definidas: el fideicomiso testamentario fideicommissum y el pactum fiduciae. El primero es un acto unilateral del fideicomitente que deberá surtir efecto después de la muerte del testador y se caracteriza por la institución de un...