Gestión Ambiental TP 1

HHUNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN
FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS
CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

Gobernanza y Gobernabilidad Ambiental en Paraguay
Una síntesis de la Presión-Estado-Respuesta*

Mario Enrique, Bogado Benítez**
María Soledad, Espinola Torres
Sofía, Godoy Britez
Alejandra Rebeca, González Castillo
Gisell María, Jiménez Arevalos
Liz Valeria, Núñez Ramírez
Fabián Daniel, PereiraOjeda
Estefanía Ayelén, Rodríguez Del Puerto
Nayila Silvana, Sánchez Zarza
Mirhbe Mellise, Villalba Cáceres

Profesora: Ing. For. Lourdes González Soria
Jefe TP: Ing. Amb. Juan Moreno Rodas

SAN LORENZO - PARAGUAY
Marzo – 2017
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*Trabajo práctico presentado a la Cátedra de Gestión Ambiental
**Estudiantes del 6° Semestre.

1.Introducción

Según la Política Ambiental Nacional - PAN (2006), el Paraguay afronta serios y
crecientes problemas ambientales, los efectos acumulados por el mal uso de los recursos
naturales han comprometido seriamente la sustentabilidad de los ecosistemas naturales.

Muriel (2006), define Gestión Ambiental como el manejo participativo de las
situaciones ambientales de una región por los diversosactores, mediante el uso y la
aplicación de instrumentos jurídicos, de planeación, tecnológicos, económicos, financieros y
administrativos, para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población dentro de un marco de sostenibilidad.

Una política ambiental moderna persigue contribuir al macro-objetivo de la
“sustentabilidad del desarrollo”, enel marco de un “Estado Socioambiental de Derechos”, así
como también, contribuye a objetivos específicos, tales como la protección de la salud, la
seguridad humana, la salvaguarda de la biosfera, la conservación del patrimonio natural,
estético, turístico, paisajístico, la prevención, la restauración de ecosistemas dañados, etc.
(CIRD, 2013).

El deficiente desempeño de la Administración Públicase evidencia además en la
escasa coordinación de acciones de los entes, tanto en su función interna, como en su
interacción con otras entidades que tienen tareas y competencias similares. Hay una ausencia
casi total de acciones basadas en políticas de mediano y largo plazo. Las acciones y prácticas
responden, más bien, a criterios reactivos y puntuales, que siempre pueden ser cambiados, lo
quedeviene en una certidumbre jurídica siempre relativa​ (​STP, 2014).

2. Objetivos

2.1. Objetivo General.
● Leer y analizar el Material Gobernanza y Gobernabilidad ambiental en Paraguay. ​Una
síntesis de la Presión-Estado-Respuesta.

2.2. Objetivo Especifico.

● Elaborar un Resumen del material.
● Contestar las preguntas presentadas.
● Presentar un pensamiento crítico durante el debate yconclusión.

3. Metodología

Análisis y síntesis del material de lectura “Gobernanza y gobernabilidad ambiental en
Paraguay” proporcionado por el jefe de trabajos prácticos de la cátedra; posterior debate y
desarrollo de la guía por parte de los integrantes del grupo.

4. Desarrollo

Inicialmente, la gestión ambiental adoptaba una perspectiva lineal en el análisis de
los fenómenos naturales, apareciendo lossiguientes dilemas: La paradoja de las políticas
ambientales, entre el aprovechamiento de los recursos naturales y la obligación de
conservarlos; los derechos de propiedad de los recursos naturales entraban en conflicto con la
tutela jurídica de los bienes comunes; y el conflicto de intereses entre lo público y privado
debido a la complejidad de los problemas ambientales.

Actualmente estáaceptado que las políticas ambientales no transcurren en paralelo a
las demás políticas sectoriales, adoptándose una visión sistémica. El desafío consiste en
hallar los mecanismos que permitan armonizar los intereses de los privados y el interés
colectivo.

Se debe reconocer el logro en el Paraguay a partir de la creación del Sistema Nacional
Ambiental, sin embargo hay una carencia en la efectividad...