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GESTIÓN POR PROCESOS:
HERRAMIENTA PARA LA MEJORA DE
CENTROS EDUCATIVOS

MANUEL PORTERO ORTIZ

PRESENTACIÓN

En primer lugar quisiera agradecer al Comité Organizador de este VII Congreso de
EDUCACIÓN Y GESTIÓN, y en particular a su Director, la confianza depositada al
encargarme esta ponencia. Para mi supone un evento de especial ilusión e importancia,
dada mi estrecha vinculaciónal Proyecto EDUGÉS, modelo promovido por la
Confederación para la implantación de los modelos de gestión por procesos (gestión de
calidad) en sus centros.
Son ya más de dos años de experiencia en el proyecto Edugés, que me han brindado
la oportunidad de profundizar acerca de las ventajas e inconvenientes, las motivaciones y
desánimos que conlleva la implantación de la gestión por procesos encerca de 400 Centros
educativos de diferentes Instituciones, tamaños, características y ubicaciones geográficas.
Está siendo una vivencia intensa y apasionante, y espero poder continuar profundizando en
ella durante muchos cursos venideros.
En este momento son muchas las personas a las que quisiera manifestar mi
agradecimiento por su compañía, ánimo en la ardua tarea y, especialmente, sucolaboración, confianza y afecto: mi esposa y familia, la Dirección del Proyecto Edugés,
los directivos de los centros participantes (especialmente, los de “mi primer año”), los
compañeros consultores, etc. A todos gracias, mil gracias, sobre todo por ayudarme a
participar de un proyecto que supone, sin lugar a dudas, la experiencia sectorial (con
resultados contrastables) más numerosa que hastaahora se haya llevado a cabo en nuestra
profesión.
Por esto, quiero aprovechar esta ponencia para trasladar a los participantes en este
VII Congreso nuestras conclusiones y experiencias sobre el trabajo realizado con este
importante número de centros. Entiendo que lo más interesante será aportar un marco
teórico que ayude a la fácil implantación de esta dinámica de gestión, que, dado el augeexperimentado en nuestro sector educativo ya no podemos calificar de “moda”. Sobre la
“Gestión de calidad” o la “Gestión orientada a procesos” se ha teorizado mucho. Existen
innumerables referencias bibliográficas sobre esto, y sería imposible hacer un resumen en
esta ponencia de los conceptos fundamentales ejemplarmente expuestos en esta literatura.
Yo no soy un gran teórico sobre estamateria, más bien al contrario. Creo que únicamente
puedo aportar algo sobre su enfoque práctico y, especialmente, sobre su específica
adaptación a la gestión de Centros educativos. Esto es lo que intentaré.

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1.

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN POR PROCESOS.

En diciembre del año 2000 se publicó la nueva versión, hoy vigente, de la norma
UNE-EN-ISO 9001:2000, en la que se daba un “vuelco” alos conceptos tradicionalmente
planteados por el enfoque ISO para la implantación de Sistemas de Calidad. Hasta ahora
había predominado una orientación hacia “el ASEGURAMIENTO de la CALIDAD”, un
lenguaje excesivamente enfocado hacia las empresas de actividad industrial; por lo que las
organizaciones de servicios encontraban un poco lejano dicho modelo.
Con el nuevo enfoque se sustituye lapalabra “aseguramiento” por “GESTIÓN DE
CALIDAD”. Esto implica algo más que un cambio terminológico, es un cambio de
filosofía. No se pretende asegurar un nivel alcanzado, sino introducir un proceso dinámico
de mejora continua. Se define explícitamente que el camino para implantar la gestión de la
calidad en cualquier organización pasa por la aplicación de un modelo de GESTIÓN POR
PROCESOS, comoherramienta organizativa imprescindible hacia la MEJORA
CONTINUA.
Este cambio, a mi juicio, debe tener importantísimas consecuencias sobre el ámbito
de aplicación de la norma ISO 9001:2000; especialmente en lo que se refiere a empresas de
servicios, y en particular, a centros educativos. Con este nuevo modelo no tiene sentido la
argumentación que sostiene que las dos grandes referencias...