gestión minera

AVC

Arquitectura
de la Vivienda
Colectiva

Cátedra: Arq. Mabel Modanesi
Adscripto: Arq. Daniel D’Alessandro

Módulo Temático
LA VIVIENDA SOCIAL URBANA
1.- Introducción
En un escenario cambiante donde, desde los 90’s, el tema se ha presentado
como el gran ausente tanto a nivel de políticas públicas como en el debate
arquitectónico local, -a pesar de la persistencia del problema-,observamos que hoy
vuelve a reposicionarse en la agenda gubernamental a través del Plan Federal de
Viviendas y el Programa de urbanización/erradicación de villas y asentamientos
precarios, entre otras propuestas a instrumentar.
En este contexto entendemos que reflexionar sobre los procesos de gestión y
materialización de las obras construídas, constituye una herramienta instrumental
paraentender la validez de algunos modelos exitosos como propuestas urbanoarquitectónicas, aptos hoy como valor de cambio y renovación urbana, y replicables
incluso para otros sectores socioeconómicos.
Esta reflexión debe incorporar también los cambios socio-culturales producidos
en el hábitat, que exigen un abordaje novedoso y flexible, a fin de satisfacer las
demandas actuales:-(cambios en lacomposición familiar, en la dinámica laboral, en
la incorporación del confort y tecnología al hogar)-, como pensar asimismo que la
agudización de la crisis ha incorporado en forma creciente a sectores medios, para los
cuales se torna necesario investigar propuestas creativas de gestión mixta, tanto
nacional como internacional, que viabilicen las alternativas de acceso a la vivienda.

A modointroductorio, aportaremos algunas definiciones básicas que constituyen
el marco teórico conceptual, en el que se inscribe el análisis de los antecedentes
históricos sobre el tema de la vivienda social y el Rol del Estado.
En primer término cuando hablamos de Vivienda Social nos estamos refiriendo a
un concepto integral que trasciende la unidad aislada en sí misma, para ocuparnos del
concepto deHábitat Urbano:

“Una vivienda adecuada significa algo más que tener un techo bajo el que
guarecerse. Significa también disponer de un lugar privado, espacio suficiente,
accesibilidad física, seguridad, seguridad de tenencia, estabilidad y durabilidad
estructurales,

iluminación,

calefacción

y

ventilación

suficientes,

una

infraestructura básica que incluya servicios deabastecimiento de agua,
saneamiento y eliminación de desechos, factores apropiados de calidad de
medio ambiente y relacionados con la salud, y un emplazamiento acorde y con
acceso al trabajo y a los servicios básicos”.
(2ª. Conferencia sobre Asentamientos Humanos HABITAT II, Diciembre 1992)

Asimismo acordamos con A. Roffman cuando caracteriza...“El Estado, como
Institución que asume accionesdelegadas por la sociedad, queda obligado a cubrir las
necesidades básicas de todo habitante, cualquiera sea su ingreso” . (1989).1
Para cumplir con el objetivo de satisfacer las demandas sociales (en este caso
una vivienda digna), el Estado determina los lineamientos de su Política de Vivienda,
utilizando diversos instrumentos para su implementación, ya sea a través de la
acción directamediante:


Planes, Operatorias y Programas de Vivienda e Infraestructura, donde el
comitente es un organismo estatal: (nacional, provincial ó municipal),

Ó a través de la accion indirecta mediante:


Leyes y Normas que regulan


El uso y control del suelo urbano



Impuesto a terrenos e inmuebles ociosos



Desgravaciones fiscales a la construcción como
estímulo a empresasconstructoras



Líneas de crédito y financiamiento para sectores con
cierta capacidad de ahorro, etc.



El mercado de alquileres

En relación con el concepto de Vivienda Social Urbana, nos referimos a un
“capital protegido de las reglas de libre mercado y socialmente asignado, para
asegurar la provisión del bien a los sectores de recursos insuficientes a partir de
la acción...