Gestión Operativa De La Producción

INTRODUCCIÓN
La tarea esencial de la gestión operativa es el despliegue de recursos y capacidades para obtener resultados concretos. Requiere objetivos acertados (acordes con los requerimientos sociales), capacidad de conseguir recursos y lograr implantar sistemas, procedimientos y personal en forma acorde con lo que se quiere conseguir. Según una visión estratégica de la gestión operativa, losdirectores son responsables del uso que hacen del poder y del dinero público, en una actuación que debe ser imparcial, creando organizaciones adaptables, flexibles, controlables y eficientes.
La visión convencional de la producción (o servucción) del sector público la considera un caso especial, de creación de valor en condiciones de pocos cambios y conflictos, con innovaciones mínimas,manteniendo a la capacidad operativa contenida dentro del sistema de la organización misma. La visión estratégica aparece como realmente necesaria cuando hay muchos cambios y conflictos y, por ende, necesidad de innovar para asumir los nuevos desafíos con posibilidades de éxito.
Desde el punto de vista de la gestión operativa, se puede incrementar significativamente el valor público mediante:
• Elaumento de la cantidad o la calidad de las actividades por recurso empleado.
• La reducción de los costos para los niveles actuales de producción.
• Una mejor identificación de los requerimientos y una mejor respuesta a las aspiraciones de los ciudadanos.
• Realizar los cometidos de la organización con mayor imparcialidad.
• Incrementar la disponibilidad de respuesta e innovación.
Parareestructurar sus organizaciones con los lineamientos de una gestión operativa innovadora, los directivos públicos deben analizar cinco cuestiones principales:
• Decidir que producir y cómo actuar para ofrecer esos productos.
• Diseñar las operaciones necesarias para obtener esos productos o servicios.
• Utilizar y ajustar los sistemas administrativos de su organización, e innovar en ellos, para aumentarla calidad, flexibilidad y productividad de los sistemas.
• Atraer colaboradores nuevos para la realización de los objetivos de la organización.

• Definir tipo, grado y ubicación de las innovaciones que se consideren necesarias.
Es muy importante definir la misión y los objetivos de la organización en forma simple, clara y general. Debe existir, a partir de allí, una jerarquía de finalidades ymetas, de diferentes grados de abstracción, que orienten las actividades operativas, hasta llegar a los exumos propiamente dichos (productos o servicios).
Esas pirámides de objetivos son muy útiles, aparte de la orientación interna, para la seguimiento y control externo de las organizaciones.
La base para diseñar procesos, y para hacer la revisión de dichos procesos en el tiempo, es el diseño yrevisión de los exumos (productos o servicios) de la organización. Algunos aspectos que conviene tener en cuenta son los siguientes:
• No se puede diseñar un proceso sin saber que producto se quiere conseguir.
• En las operaciones, frecuentes en la Administración Pública, que combinan servicios a prestar y obligaciones a asumir, la diferencia entre producto y proceso es más ambigua.
• Para losfuncionarios identificados con la cultura burocrática tradicional, los procesos suelen ser más importantes que los productos.
Los sistemas administrativos incentivan y orientan la actividad de la organización, garantizan la realización de los objetivos y la prestación efectiva de los servicios.
Los sistemas administrativos más importantes son los que:
• Establecen la estructura administrativa,es decir, definen los grados y áreas de autoridad, las responsabilidades y las funciones.
• Estipulan los procedimientos para los procesos de toma de decisión sobre temas clave ( la planificación estratégica).
• Definen las tecnologías de la organización para la configuración de políticas, programas y actuaciones.
• Gestionan el personal, es decir, reclutan, seleccionan, entrenan, evalúan,...