GESTIÓN PUBLICA CON CALIDAD Y PARTICIPACIÖN CIUDADANA

GESTIÓN PÚBLICA CON CALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En las últimas décadas las sociedades han venido experimentando una fuerte e importante evolución que no solo se nota en la calidad de vida de las personas sino también en la manera en que se comporta el Estado quien se ha visto obligado a cambiar su forma de actuar debido a los cambios que han presentado el comercio y la economía mundial.Todo esto ha sido posible gracias a la apertura global que se ha estado presentando en los últimos años, la cual ha provocado libertad en el comercio de bienes y servicios dinamizando el mercado y dando lugar a estados más liberales.
Todo esto ha dado paso a una población más exigente y demandante, cambiando de manera notoria la relación entre el sector público y el privado, donde lo más importantepara el estado pasa de ser la prestación de bienes y servicios para ejercer un mayor control y vigilancia a las instituciones y a los funcionarios públicos. El sector privado, por su parte se ha encargado y ha sido mucho más eficiente en cuanto a la prestación de servicios públicos a los ciudadanos; y es ahí donde el Estado supervisa que los beneficios que brinden éstos sean distribuidosequitativamente a todos los ciudadanos para que mejore su calidad de vida y satisfaga sus necesidades.
Pero esto solo puede ser logrado si se moderniza la administración pública, pasando de un Estado plenamente burocrático, a un Estado más flexible, eficaz y transparente que realmente esté interesado en satisfacer y disminuir las necesidades de los miembros de la saciedad.
Con la nueva gerencia publicase busca sustituir el modelo burocrático tradicional por una visión privada de lo público, lo cual consiste en implementar al sector publico particularidades que han estado asociadas a la administración de empresas privadas entre las cuales se encuentran la orientación al cliente (el ciudadano), competencia, gerencia por objetivos y resultados. Estas características buscan que los productos oservicios brindados por el sector público respondan a las necesidades de los ciudadanos con altos estándares de calidad y con mayor eficiencia sin dejar a un lado el objetivo de ratificar el bienestar general y proteger los derechos de los ciudadanos.
Como es de esperarse, cambiar todo un modelo no es tan fácil, ya que se requiere hacer cambios tanto estructurales como culturales que no se logransolo con la expedición de normas o reglamentos sino exige una conversión de los patrones de comportamiento de los funcionarios como de los ciudadanos, sin dejar aparte las dificultades que presenta la posición de una cultura clientelista y falta de servicio público profesional que impiden esta clase de transformaciones1.

Aunque se propone un modelo de Gestión Pública de acuerdo a la modernizacióndel Estado, este no obedece a la búsqueda de un funcionamiento integral, eficiente y efectivo y presenta diversas ineficiencias. Según Stiglitz en su libro “La economía del sector público” en las causas que conllevan al mal funcionamiento de este nuevo modelo se presentan diferencias organizativas, las cuales a su vez originan las diferencias individuales.
En el orden organizativo se puede ver quelas empresas públicas no tienen incentivos a la hora de prestar servicios a la sociedad civil debido a que estas simplemente buscan satisfacer una necesidad prestando un servicio sin importar la calidad de éste, en comparación de las empresas privadas quienes buscan maximizar sus beneficios prestando servicios de buena calidad, lo que hace que las personas prefieran demandar los bienes y serviciosprestados por las empresas privadas y no por las empresas públicas, por otra parte estas empresas no se preocupan por ser más eficientes ya que se encuentran exentas de pago de impuestos y otras obligaciones financieras que si tienen las empresas privadas con el Estado, además de que si estas presentan déficit financiero serán respaldadas con capital del estado quien solamente cubre los déficit...