Gesti n de Organizaciones P blicas


SEDE: SOLEDAD ANAYA SOLORZANO
Gestión de Organizaciones Públicas
La Administración Pública del Estado Capitalista
El Primer Año del Gobierno Foxista
















1995
Critica de la Administración Pública. El Estudio del Objeto.
La Administración Pública es el desarrollo más reciente en el campo de la ciencia política. Sin embargo no ha consolidado su definición como objeto de conocimiento.El problema es la orientación de los politólogos por estudiar la Administración Pública como disciplina, más que como objeto, y situarla en la particularidad de cada marco nacional, con la consiguiente proliferación de teorías parciales con validez parcial.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista. México: Colección Fontamara. Pág. 31
1995
1. El Problema de DefiniciónLa administración pública ha sido definida como la actividad misma del gobierno y el gobierno ha sido definido como una totalidad que engloba el organismo actuante del Estado; pero este ha quedado al margen de la definición y el gobierno, que expresa su realidad como organización de dominación, queda definido como una maquinaria formal dotada de poder propio.
Guerrero, O. (1995). La administraciónpública del Estado Capitalista. México: Colección Fontamara. Pág. 33
1995
1. El Problema de Definición
El Estado es la organización política suprema que se levanta sobre la sociedad para someterla a su dominio; pero el Estado no sólo asume una función política de dominio, sino que también desempeña otras funciones: la económica, la ideológica y la administrativa.
Guerrero, O. (1995). Laadministración pública del Estado Capitalista. México: Colección Fontamara. Pág. 35


1995
1. El Problema de Definición
Las funciones primarias del Estado no son identificables con órganos concretos plurifuncionales, sino con la política, por cuanto ésta expresa la voluntad del Estado, y con administración, por cuanto la ejectua.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista.México: Colección Fontamara. Pág. 37-38
1995
1. El Problema de Definición
La Administración Pública nace ya preñada de la dicotomía; su origen y desarrollo no se puede explicar al margen de su propia dicotomía.
Gracias a ella la Administración Pública ha sido construida sobre pies de barro, sin conexión a la realidad.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista. México:Colección Fontamara. Pág. 41
1995
1. El Problema de Definición
La dicotomía es descriptiva, no explicativa; es incapaz de traslucir el fondo real sobre el que descansa la falsedad de la división entre política y administración, es decir, el divorcio de la sociedad y el Estado.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista. México: Colección Fontamara. Pág. 42


1995
2. ElProblema de Identidad
Ambos conceptos, política y pública, son idénticos porque se refieren a lo mismo: lo general o colectivo que encarnan en el Estado, como totalidad que integra todo lo individual. La política siempre es pública.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista. México: Colección Fontamara. Pág. 42
1995
2. El Problema de Identidad
La política pública es unproceso en el cual concurren los más variados organismos políticos gubernamentales y no gubernamentales.
La política pública desplaza y sustituye a la administración pública y al reconciliar cristalizar y conjugar los intereses privados en el interés público, toma para si un cometido natural de la administración del Estado.
Guerrero, O. (1995). La administración pública del Estado Capitalista. México:Colección Fontamara. Pág. 43
1995
2. El Problema de Identidad
La política pública es un concepto que, por tanto, también borra las fronteras entre política y administración porque, como lo declara Dimock, la política se relaciona con todo aquello involucrado con la formulación de la política pública; y, como además de concebir los planes de acción los lleva a cabo, usurpa la acción misma que...