Gesti n Social de Vac os de la ciudad de Buenos Aires

04 Gestión Social de Vacíos

Urbanos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Un caso
de estudio1

Mariana Cavalieri, Alicia Gerscovich,
y Olga Wainstein-Krasuk

RESUMEN Las transformaciones socio-territoriales que afectan la Ciudad de Buenos Aires
y su área metropolitana, devienen en una ciudad fragmentada donde conviven diferentes
formas de acceso a la ciudad según el tipo de actores que setrate. Mientras una franja de la
población goza de los beneficios de habitar la ciudad legal, existe otro grupo que sólo logra
reproducirse materialmente mediante estrategias de supervivencia en la ciudad informal.
Nuestro marco teórico son los “vacíos urbanos”. El caso de estudio es una Comuna de la
Ciudad y la incidencia de los vacíos en el desarrollo de políticas públicas de hábitat desde
unabordaje sistémico del territorio considerando la multiplicidad de actores que intervienen
en él. Proponemos instalar en la agenda pública la creación del “banco de vacíos urbanos”
como insumo esencial de los organismos decisores de políticas públicas integradoras de
la ciudad, para regular con equidad la función social de la propiedad.

Palabras clave vacíos urbanos | sustentabili-

MarianaCavalieri

dad urbana | participación ciudadana | banco

Centro de Estudios de Hábitat y la Vivienda,
Facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo,
Universidad de Buenos Aires, Argentina
E-mail: mariana.cavalieri@gmail.com

de vacíos urbanos

Fecha de recepción: 30 | 03 | 2009

Alicia Gerscovich

Fecha de aceptación: 11 | 06 | 2010

Centro de Estudios de Hábitat y la Vivienda,
Facultad de ArquitecturaDiseño y Urbanismo,
Universidad de Buenos Aires, Argentina
E-mail: agersc@yahoo.com.ar

Olga Wainstein-Krasuk
Centro de Estudios de Hábitat y la Vivienda,
Facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo,
Universidad de Buenos Aires, Argentina
E-mail: olgawa@ciudad.com.ar
1 El presente trabajo se inscribe en el marco del Proyecto UBACyT A 751, “Hacia la gestión social de vacíos
urbanos en la CiudadAutónoma de Buenos Aires” (2006/2009), dirigido por los Arquitectos Borthagaray,
J.M. –ISU–; Igarzábal de Nistal, M.A. –CIM– y Wainstein-Krasuk; O. –CEHyV–, investigadoras principales
Arquitecta Alicia Gerscovich y Lic. Mariana Cavalieri. Colaboración en la producción del material gráfico:
arquitectas Dietrich, P. y Ajhuacho, R. –CIM–. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. Universidad de
BuenosAires. Tomamos en consideración como caso de estudio a la Comuna 12, a partir de un recorte de
esta investigación más amplia que propone analizar la creación de un “banco de vacíos urbanos” como un
instrumento para la gestión social de los vacíos urbanos en la Ciudad de Buenos Aires.

PAMPA 06 | 2010 | 59

SUMMARY The social-territorial transformations that affect the Buenos Aires city and theirmetropolitan area, happen in a fragmented city where they coexist different forms of access
to the city according to the diverse type of actors. While a strip of population enjoys the
benefits of living in the legal city, another group only manages to reproduce materially by
survival strategies.
Our theory frame are “urban voids”. The case of study is a Commune of the City and we will
considerthe incidence of urban voids in the development of public policies of habitat from
a systemic boarding of the territory, taking into account the multiplicity of actors involved.
It is proposed to install in the public agenda the creation of a “bank of urban voids” as an
essential element of the deciding organisms of integrating public policies of the city, to
regulate with fairness the socialfunction of property.

Key words urban voids | urban sustainability |
citizen participation | bank of urban void

60 | M. Cavalieri y otros. Gestión Social de Vacíos Urbanos (pp. 59-87)

1. Introducción
El presente artículo surge como resultado de una investigación llevada a
cabo entre los años 2006-2009 en las Comunas 4 y 12 de la Ciudad de Buenos Aires2 donde se consideraron los vacíos urbanos...