Gestion ambiental en guatemala

5. La gestión ambiental en Guatemala

“El mundo es un lugar peligroso. No por causa de los que hacen el mal,
sino por aquellos que no hacen nada para evitarlo.”

albert einstein

5.1 Marco general
partir de su análisis sobre la gestión ambiental enLatinoamérica y el Caribe, Rodríguez Bece-
rra y Espinoza (2002) proponen la siguiente definición de la gestión ambiental: “El conjunto de acciones em- prendidas por la sociedad, o parte de ella, con el fin de proteger el ambiente. Sus propósitos están dirigi- dos a modificar una situación actual a otra deseada, de conformidad a la percepción que sobre ella tengan los actores involucrados. La gestiónambiental no sola- mente está referida al gobierno, sino que recientemente depende de fuerzas sociales de muy diversa naturaleza, tal como lo evidencian diversos estudios sobre Lati- noamérica y el Caribe. En su concepción más amplia, la gestión ambiental es un proceso permanente y de aproximaciones sucesivas, en el cual diversos actores públicos y privados y de la sociedad civil desarrollan unconjunto de esfuerzos específicos con el propósito de restaurar, preservar y utilizar de manera sostenible el ambiente.”

Los diferentes intereses de los actores involucrados con el uso y aprovechamiento de los bienes naturales en Guatemala han generado conflictos de diversa índole e intensidad en el país; pero también han crecido y evo- lucionado las respuestas del sector púbico, del sectorprivado y de la sociedad civil, con amplio apoyo de la cooperación internacional, tendientes a la descentrali- zación y distribución de recursos y roles.

5.2 Marco político y legal para la gestión ambiental en Guatemala
Las respuestas de Guatemala en relación con el estado del ambiente se basan en la Constitución Política de la República de 1985 y en los tratados y convenios inter- nacionalesque Guatemala ha ratificado. La normativa ambiental regula aspectos relacionados con los siste-
mas hídrico, lítico, edáfico, biótico, elementos audio-
visuales y bienes naturales y culturales. Para algunos de estos sistemas existen normativas e instrumentos de política específicos, basados en la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente, la Ley de Áreas Protegidas, la Ley Forestal yotras leyes y reglamentos relacionados con los bienes naturales. Sin embargo, otros solamente son regulados de forma indirecta por medio de leyes referentes temas relacionados a cada sistema y en algunas ocasiones presentan vacíos, trasla- pes, duplicidad de competencias y dispersión temática y geográfica entre las instituciones que atienden la te- mática ambiental y de y los bienes naturales.5.2.1 Políticas ambientales

Constitución Política de la República de
Guatemala

La Constitución de 1985 sienta las bases jurídicas que determinan la estructura del Estado y las normas que lo rigen, siendo el fundamento del marco político y le- gal ambiental mediante los siguientes artículos (MARN,
2003; IARNA/URL e IIA, 2004):

• Artículos 60 y 61: declaran el patrimonio cultural yseñalan que está bajo protección del Estado para preservar sus características.
• Artículo 64: declara de interés nacional la conser- vación, protección y mejoramiento del patrimonio natural y la creación de parques, reservas y refugios naturales.
• Artículos 95 y 96: declara que la salud es un bien público y todas las personas e instituciones están obligadas a velar por su conservación y restableci-miento; por ello el Estado debe controlar la calidad de productos alimenticios, farmacéuticos, químicos y los que puedan afectar la salud y bienestar de los
habitantes, así como velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegidas.
• Artículo 97: señala que el Estado, las municipalida- des y los habitantes están obligados a...