Gestion ambiental

Gestión ambiental en América Latina y el Caribe
Evolución, tendencias y principales prácticas

Manuel Rodríguez-Becerra Guillermo Espinoza David Wilk, Editor

Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible División de Medio Ambiente

Catalogación (Cataloging-in-Publication) proporcionada por el Banco Interamericano de Desarrollo Biblioteca Felipe HerreraRodríguez Becerra, Manuel. Gestión ambiental en América Latina y el Caribe : evolución, tendencias y principales prácticas / Manuel Rodríguez-Becerra, Guillermo Espinoza, David Wilk, editor. p.cm. Includes bibliographical references. 1. Environmental management--Latin America. 2. Environmental management-Caribbean Area. 3. Environmental policy--Latin America. 4. Environmental policy--Caribbean Area. 5.Environmental law, International. I. Espinoza, Guillermo A. II. Wilk, David. III. Inter-American Development Bank. Sustainable Development Dept. Environment Division. IV. Title. 333.7 R282—dc21 Diciembre de 2002 Sobre los autores: Manuel Rodríguez-Becerra es profesor de Política Ambiental en la Universidad de los Andes, Bogotá, Presidente del Foro Nacional Ambiental, y consultor internacional. FueGerente General del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente (INDERENA) y primer ministro del Medio Ambiente de Colombia. Guillermo Espinoza es Coordinador del Área Medio Ambiente en el Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) de Chile. Es profesor de las universidades de Chile y Católica de Chile, consultor para organismos internacionales y autor de publicaciones enla materia. Sobre el editor: David Wilk es Especialista Principal en la División de Medio Ambiente, Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo en Washington D.C. Las opiniones expresadas en este libro pertenecen a los autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del BID. División de Medio Ambiente Banco Interamericano de Desarrollo Parada W-0500 1300New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 EUA Correo electrónico: Fax: Sitio Web: mariak@iadb.org 202.623.1786 http://www.iadb.org/sds/env

Prefacio
Con la llegada del nuevo milenio, nuestra región de América Latina y el Caribe continúa enfrentando grandes retos de desarrollo y deterioro del medio ambiente. No obstante el largo camino aún por recorrer, se han logrado avances significativos envarios frentes. A partir de la Conferencia de Río de 1992, la comunidad internacional y los países de la región orientaron sus metas y objetivos hacia un desarrollo basado en criterios de “sustentabilidad ambiental”, y los gobiernos han dedicado recursos financieros, técnicos y económicos a la creación de instituciones, legislación e instrumentos que promueven la conservación de recursosnaturales y la calidad ambiental. La sociedad civil también ha logrado internalizar la agenda ambiental dentro de sus objetivos de desarrollo a través de inversiones públicas y privadas que son “ambientalmente sanas”. Con la Cumbre de Johannesburgo sobre Desarrollo Sustentable, los compromisos a nivel mundial y por parte de países individuales han sido refrendados, estableciendo nuevos hitos y horizontesque comprometen a gobernantes, a la sociedad civil y a la comunidad internacional a seguir realizando esfuerzos para cumplir con las metas de crecimiento económico, bienestar social y calidad ambiental para las presentes y futuras generaciones. ¿Cuánto hemos avanzado en materia de desarrollo y sustentabilidad ambiental en la región? ¿Qué lecciones hemos aprendido en cuanto a la efectividad de lasinstituciones ambientales y las responsabilidades asumidas por los distintos actores de la sociedad? ¿Qué perspectivas ofrecen los distintos instrumentos utilizados para el logro de objetivos de conservación y control de la calidad del medio ambiente? Estas son algunas de las preguntas que este volumen dilucida y responde. Los autores aportan un análisis valioso de la gestión ambiental en...