Gestion Ambiental

La gobernanza es una noción que busca -antes que imponer un modelo- describir una transformación sistémica compleja, que se produce a distintos niveles -de lo local a lo mundial- y en distintos sectores -público, privado y civil-.
Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre elEstado, la sociedad civil y el mercado de la economía
organiza y presenta el trabajo de las demás, al tiempo que las enmarca en una discusión general sobre la forma en que el debate de gobernanza traduce luchas políticas intensas por la homogenización de los lenguajes y las instituciones políticas en el mundo.
el concepto de gobernanza al lado de la categoría de Estados fallidos para mostrar queambos tienden a idealizar unas formas de estado y a desconocer las particularidades históricas de la formación del estado en Colombia. Más puntualmente, ambas categorías tienden a desconocer la coexistencia de orden y violencia que ha marcado la configuración política del país y que se traduce en que el estado colombiano hace presencia a partir de agencias distintas o de modos de relacionamientodiferentes en las diversas zonas del país. De ahí que la ficha subraye que los principios del “buen gobierno” sólo pueden aplicarse en las zonas donde el estado hace presencia directa a partir de los cuerpos de funcionarios y que en las otras regiones se mezcla la negociación con los poderes regionales y la violencia.
. De un lado, la Constitución replantea las relaciones entre estado y sociedad,consagrando a Colombia como un Estado Social de Derecho. De otro, y en el contexto de ajuste estructural promovido por agencias internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, el Estado Colombiano implementa procesos de privatización y desregulación de actividades económicas y de prestación de servicios públicos. Esto último y el carácter subordinado de Colombia en elorden internacional hace que las preocupaciones de la gobernanza por redefinir las relaciones entre gobernantes y gobernados se vean afectadas por la extensión de los mecanismos de mercado a las más diversas relaciones sociales
La ficha muestra que el Banco Mundial y otros actores nacionales e internacionales dan por supuesto que la descentralización política y administrativa opera como una vía paraacercar los ciudadanos al estado y con ello dotar de mayor legitimidad y eficiencia a la administración pública.
Las fichas de Torres muestran que, en contra de tales pronósticos, las medidas de descentralización acentuaron la violencia política local, favorecieron la redefinición de jerarquías políticas locales y dotaron de nuevos recursos y nuevos campos de contienda a los actores armadosilegales colombianos. La ficha hace énfasis en la forma como el carácter altamente regionalizado de la política colombiana y la fortaleza de los poderes regionales y de los intermediarios aún por encima de las instancias del poder central convirtieron un remedio “técnico” en una herramienta de contienda política.
Las fichas recogidas en el Dossier permiten plantear tres cuestiones que serán ampliadaso vistas desde otros ángulos en los dossiers que siguen sobre gobernanza en Colombia. En primer lugar las fichas coinciden en señalar la tensión entre un concepto que se presenta como descriptivo de las relaciones entre estado, mercado y sociedad pero que tiende a ocultar visiones normativas de la política y de la relación estado y sociedad
En efecto, todas las fichas muestran con mayor o menordetenimiento que en la situación política colombiana el estado carece de la autonomía o de las condiciones adecuadas para redefinir las relaciones con la sociedad o con el mercado
La gobernanza ambiental es el gobierno y administración del medio ambiente y los recursos naturales desde su consideración como un bien común mundial, de la categoría específica de los que se dividen al compartirse.[1]...