Gestion De Mantenimiento (Gema)

El documento que presentamos a continuación es fruto del trabajo realizado por un equipo profesional multidisciplinario durante los meses de mayo y agosto de este año en distintas zonas del país.

Durante este tiempo, se desarrollaron una serie de actividades componentes de un exhaustivo proceso evaluativo, tendiente a analizar una serie de aspectos vinculados entre si, relacionados tanto conlas características de la infraestructura vial a mantener y del Programa de mantenimiento de caminos a través de microempresas, como con la gestión del Programa de Caminos Rurales -PCR- y el logro de sus objetivos institucionales.

Tres han sido los objetivos centrales del estudio; a saber:

i) Establecer costos de referencia para fijar las tarifas a considerar en los contratos del PCR,variables según tipo y nivel de servicio del camino;

ii) Adecuar los contratos de mantenimiento rutinario con las microempresas, incorporando los nuevos costos, normas de ejecución y normas de evaluación;

iii) Fortalecer el sistema de gestión y control del mantenimiento del PCR.

El estudio se inició en el mes de mayo del presente año, con una presentación general ante los funcionarios del PCR,encabezados por su Director Ejecutivo y los miembros del “Grupo de Trabajo”. Previamente, a fines del mes de abril, aprovechando la estadía de las misiones del Banco Mundial y del BID, el Equipo Técnico expuso los alcances de su propuesta, recibiendo los comentarios de la misión.

Durante el mes de mayo, se desarrollaron numerosas reuniones con el “Grupo de Trabajo” a fin de exponer los avancesdel estudio e identificar una muestra de caminos y microempresas representativa que permita, de un lado, validar las propuestas de tipología y niveles de servicio, y de otro, una razonable estimación de las cargas de trabajo. El 15 de mayo presentamos nuestro Plan de Trabajo y el 30 del mismo mes el Primer Informe.

En el mes de junio y primeros días del mes de julio el Equipo Técnico realizólas visitas de campo a 6 oficinas zonales el PCR(1). El 16 de julio se presentó el Informe de Medio Término, conteniendo la propuesta de los productos más importantes de la consultoría. El 19 y 20 de julio participamos en el taller de fortalecimiento institucional “El PCR y los Retos de la II Fase”, oportunidad en la que presentamos el estudio a un auditorio conformado por funcionarios de lasgerencias de la sede central y por los profesionales de las oficinas zonales de todo el país.

El Equipo Técnico del Consultor estuvo compuesto por el Ing. Civil Julio Escudero Meza, como director del estudio; el Ing. Samuel Hómez López(2) como asesor principal; los Ings. Gustavo Atahualpa, Gary del Carpio, Luis Vásquez, especialistas viales; el Eco. Humberto Villaverde, especialista social; el Eco.Mag. en Finanzas Roddy Rivas-Llosa, especialista informático; los señores José Infante, Oswaldo Molina, Andrés Pun, asistentes de informática; los Bachilleres en Ingeniería Civil y Economía, Miguel Castro y Diana Prudencio, como asistentes del director del estudio; y 11 ex monitores viales y administrativos que apoyaron eficazmente el trabajo de campo.
Queremos agradecer el gran apoyo recibidopor los profesionales del PCR, en especial de los Directores Ejecutivos Ing. Mario Quiroga G.(3) y Eco. Raúl Torres T.(4), de los miembros del “Grupo de Trabajo”, Ing. Oscar Chávez, Gerente de Mantenimiento; Ings. Roberto Peralta, Jorge Urdanivia y Napoleón Bazán, Jefes de las Oficinas Zonales de Ancash, Huánuco-Pasco y Madre de Dios, respectivamente; Ing. Ana Orcón, de la Gerencia deMantenimiento; y Arq. Luis Sotelo, de la Gerencia de Promoción Social y Desarrollo Institucional.

Igualmente agradecemos la valiosa colaboración del personal de la Oficina de Planeamiento y Sistemas, especialmente de su Jefa la Eco. Flor de María Vargas; del personal de las Gerencias de Promoción Social y Desarrollo Institucional y Técnica, así como de los profesionales y técnicos de las Oficinas Zonales...