Gestion De Programas Sociales
Páginas: 40 (9936 palabras)
Publicado: 3 de julio de 2012
GESTION DE PROGRAMAS SOCIALES
ANTECEDENTES
Según Jeaninne Anderson Roos, al tratar sobre la practica de las políticas sociales expresa : “Demasiadas veces se piensa que el arte de gobernar consiste en arreglar los asuntos económicos de la mejor manera, consolidar la posición de poder del partido o el grupo dominante y esperar que todo el resto se arregle solo. La política social suele servista como un residual. En el imaginario colectivo, la política social suele estar asociada a la bondad (la buena intención es lo que vale, al margen de la forma en que se expresa), la simpleza (reñida con la complejidad y la idea de alternativas que pueden analizarse competitivamente), la generosidad (la naturaleza del regalo no está sujeta a negociación), los beneficios marginales (se trata demontos pequeños) y la pureza (la corrupción es impensable).”[1]
Estas ideas comunes de la política social dificultan la planificación cuidadosa y la vigilancia permanente que tendrían que rodear este importante rubro de todo Estado moderno. Tambien hace difícil el adecuado diseño de las políticas y los programas sociales
“..., muchos programas sociales no cumplen con los objetivos quefundamentan su existencia. La mala administración, la ineficiencia, los sobrecostos y el desvío de los fines aumentan los riesgos de vulnerabilidad política de tales programas. Ya desde antemano, éstos suelen ser controversiales e inestables debido a su contenido redistributivo; es decir, por lo general, se trata de programas cuyo financiamiento implica que determinados sectores de la población recibanuna subvención, momentánea, durante una etapa o permanente, por parte de otros sectores de mayores recursos y mayor poder político. En estas condiciones, la buena administración, libre de sospechas de mal uso de los fondos, es esencial para lograr en el sector social lo que se reclama insistentemente en la política económica: reglas de juego claras, estabilidad, la explicitación de los derechos yobligaciones de todos los involucrados, la construcción de consensos en torno al modelo de sociedad que queremos implantar.”[2]
Sobre La gestion de programas sociales se sabe que los organismos de cooperación internacional propician que los Estados fomenten la implementación de políticas sociales focalizadas hacia los sectores más pobres de la sociedad.
Este fenómeno toca de cerca altrabajo social debido a que apunta directamente a la población excluida del sistema productivo y desprovista de la protección social demandando tareas de promoción y asistencia social.
Estas estrategias asumen diversos nombre como “Estrategia de lucha contra la pobreza”, o “Estrategia de eliminación de la pobreza” se implementa a través de la puesta en marcha de programas sociales que apuntan adetermibnados segmentos de la población que muchas veces se las denomina como población en estado de pobreza o de indigencia.
DEFINICIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES
Existen diversas definiciones al respecto entre ellas tenemos las desarrolladas por Eduardo López en sus apuntes de catedra como :
“ De acuerdo al enfoque predominante en las instituciones gubernamentales “...los programas socialestienen como objetivo solucionar y transformar, con eficiencia y calidad los problemas específicos de la población” .
Este enfoque, entiende al programa social como “...al conjunto coherente de acciones destinadas a transformar la situación inicial de una población determinada y mejorar sus condiciones de vida.”
Desde una perspectiva teórica más amplia, los programas sociales son instrumentos depolítica social entendiendo a la Política Social: “...como mediadora entre las desigualdades sociales producidas por el sistema económico...será “previsora” de inconvenientes y también estará asociada a una nueva manera de prevenir o frenar conflictos sociales.”
Los programas sociales constituyen un momento de la implementación de las políticas sociales actuales y por lo tanto una realidad...
ANTECEDENTES
Según Jeaninne Anderson Roos, al tratar sobre la practica de las políticas sociales expresa : “Demasiadas veces se piensa que el arte de gobernar consiste en arreglar los asuntos económicos de la mejor manera, consolidar la posición de poder del partido o el grupo dominante y esperar que todo el resto se arregle solo. La política social suele servista como un residual. En el imaginario colectivo, la política social suele estar asociada a la bondad (la buena intención es lo que vale, al margen de la forma en que se expresa), la simpleza (reñida con la complejidad y la idea de alternativas que pueden analizarse competitivamente), la generosidad (la naturaleza del regalo no está sujeta a negociación), los beneficios marginales (se trata demontos pequeños) y la pureza (la corrupción es impensable).”[1]
Estas ideas comunes de la política social dificultan la planificación cuidadosa y la vigilancia permanente que tendrían que rodear este importante rubro de todo Estado moderno. Tambien hace difícil el adecuado diseño de las políticas y los programas sociales
“..., muchos programas sociales no cumplen con los objetivos quefundamentan su existencia. La mala administración, la ineficiencia, los sobrecostos y el desvío de los fines aumentan los riesgos de vulnerabilidad política de tales programas. Ya desde antemano, éstos suelen ser controversiales e inestables debido a su contenido redistributivo; es decir, por lo general, se trata de programas cuyo financiamiento implica que determinados sectores de la población recibanuna subvención, momentánea, durante una etapa o permanente, por parte de otros sectores de mayores recursos y mayor poder político. En estas condiciones, la buena administración, libre de sospechas de mal uso de los fondos, es esencial para lograr en el sector social lo que se reclama insistentemente en la política económica: reglas de juego claras, estabilidad, la explicitación de los derechos yobligaciones de todos los involucrados, la construcción de consensos en torno al modelo de sociedad que queremos implantar.”[2]
Sobre La gestion de programas sociales se sabe que los organismos de cooperación internacional propician que los Estados fomenten la implementación de políticas sociales focalizadas hacia los sectores más pobres de la sociedad.
Este fenómeno toca de cerca altrabajo social debido a que apunta directamente a la población excluida del sistema productivo y desprovista de la protección social demandando tareas de promoción y asistencia social.
Estas estrategias asumen diversos nombre como “Estrategia de lucha contra la pobreza”, o “Estrategia de eliminación de la pobreza” se implementa a través de la puesta en marcha de programas sociales que apuntan adetermibnados segmentos de la población que muchas veces se las denomina como población en estado de pobreza o de indigencia.
DEFINICIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES
Existen diversas definiciones al respecto entre ellas tenemos las desarrolladas por Eduardo López en sus apuntes de catedra como :
“ De acuerdo al enfoque predominante en las instituciones gubernamentales “...los programas socialestienen como objetivo solucionar y transformar, con eficiencia y calidad los problemas específicos de la población” .
Este enfoque, entiende al programa social como “...al conjunto coherente de acciones destinadas a transformar la situación inicial de una población determinada y mejorar sus condiciones de vida.”
Desde una perspectiva teórica más amplia, los programas sociales son instrumentos depolítica social entendiendo a la Política Social: “...como mediadora entre las desigualdades sociales producidas por el sistema económico...será “previsora” de inconvenientes y también estará asociada a una nueva manera de prevenir o frenar conflictos sociales.”
Los programas sociales constituyen un momento de la implementación de las políticas sociales actuales y por lo tanto una realidad...
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