Gestion De Redes Institucionales

Gestión de redes institucionales
Ricardo Uvalle Berrones
Universidad Nacional Autónoma de México / ricardo_uvalle@yahoo.com.mx
Abstract: The article analyzes the importance of intergovernmental relations at moments when public institutions have entered into more complex and interactive contexts, considering that the relation of civil society with the institutions of public direction hasevolved into a greater exigency that forces the search of new forms of management which must respond to the logic of the institutional quality; this reflects how they are approached with democratic and effective methods, the behavior of the actors who take part in the processes of public policy which at the level of Latin America and oriented towards the case of Mexico indicates that theinter-institutional relations must be fortified in order to take steps for effective conditions of performance in an atmosphere that combines relations of cooperation which allow increasing the capacity of government in horizons that demand better strategies of resolution and political-institutional answer. Key words: efficiency management, government, institutions, power, public policies. Resumen: El artículoanaliza la importancia de las relaciones intergubernamentales en momentos en que las instituciones públicas han ingresado a contextos más complejos e interactivos, considerando que la relación de la sociedad civil con los centros de la dirección pública es de mayor exigencia. Esto obliga a la búsqueda de nuevas formas de gestión que respondan a la lógica de la calidad institucional, la cual reflejacómo se aborda con métodos democráticos y efectivos el comportamiento de los actores que intervienen en los procesos de política pública, que, a nivel latinoamericano y orientado hacia el caso de México, indican que las relaciones interinstitucionales se han de fortalecer para dar paso a condiciones efectivas de desempeño, en un ambiente que combine relaciones de cooperación para aumentar lacapacidad de gobierno en horizontes que demandan mejores estrategias de resolución y respuesta político-institucional. Palabras clave: eficacia, gestión, gobierno, instituciones, poder, políticas públicas.

ISSN 1405-1435, UAEM, Núm. Esp. IA 2009, pp. 41-72

Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, Núm. Esp. IA 2009, Universidad Autónoma del Estado de México

Introducción La crisis degestión en los Estados contemporáneos, así como el desarrollo de la sociedad contemporánea por la ruta de la globalización y las estructuras abiertas, son factores determinantes en los rendimientos decrecientes de las organizaciones gubernamentales. Los procesos burocratizados y verticales pierden capacidad de respuesta ante un mundo que se expande con velocidad, lo cual provoca que los problemas viejosy nuevos se focalicen con otros instrumentos de valoración, decisión, solución y resolución. La rigidez de las estructuras públicas, así como el crecimiento exponencial de los aparatos administrativos de los Estados, provocan que la atención y solución de los problemas colectivos sea insuficiente e incluso ineficiente. Parafraseando a Daniel Bell, “los Estados nacionales son demasiado grandes paralos problemas pequeños y demasiado pequeños para los problemas grandes”. En consecuencia, la transformación de los Estados es un imperativo de primer orden para no rezagarse ante los movimientos y procesos que se generan en la sociedad civil. Lo específico de los problemas colectivos, así como el desarrollo de sus relaciones causales, rebasan los formatos universales que en otros tiempos sediseñaron para su abordaje. La realidad entendida como problema no admite la utilización de fórmulas generales y categóricas para llevar a cabo el análisis y solución de las demandas sectoriales y regionales de la vida comunitaria. La óptica cupular es infecunda en la lógica de la universalidad, cuando sitúa los actores, tiempos y consecuencias de los problemas públicos. Se impone, en consecuencia,...