Gestion de riesgos
Clasificación de los Desastres CEPAL (2005)
Desastres socionaturales
Desastres antrópicos o sociales
Meteorológicos: relativos a la atmósfera y el clima: Huracanes, ciclones inundaciones.
Exclusión humana: vinculada con la falta de garantías económicas, sociales y políticas y para la subsistencia en una comunidad dada.
Topográficos y geotécnicos: relativos a la superficiede la tierra: corrientes en masa, derrumbes.
Guerras y delincuencia: relacionada con la destrucción de la vida humana y de medios y condiciones de subsistencia, incluido el terrorismo.
Geológicos: vinculados a la dinámica de la corteza terrestre: tectonismo, sismología, volcanismo.
Inadecuado manejo de recursos y desechos: ligados al abuso destructivo del territorio, desconocimiento de lainterrelación de los medios acuáticos, aéreos y terrestre.
Accidentes: causados por la imprevisión humana, e incapacidad en el manejo de elementos tecnológicos.
Es necesario destacar que, el origen de las catástrofes no se puede determinar a un solo factor, ni tampoco atribuirlo a una acumulación de acciones propiciadas por el hombre. Como se ha mencionado en la introducción y como bien lo refiereMargarita Gascón (2005), las catástrofes naturales existieron siempre, y siempre tuvieron consecuencias para el medioambiente y para el hombre y su desarrollo.
En Narvaez (2009), se expresa el concepto de riesgo, cómo “la probabilidad de la ocurrencia de un evento físico dañino” o “el riesgo de desastre comprende la probabilidad de daños y pérdidas futuras asociadas con la ocurrencia de un eventofísico dañino”. En la primera se pone más énfasis en el fenómeno físico en sí, y en la segunda se destaca el impacto que éste tendrá sobre el ámbito social y económico.
En Narvaez, (2009) también se define la vulnerabilidad cómo la “predisposición de los seres humanos, sus medios de vida y mecanismos de soporte a sufrir daños y pérdidas frente a la ocurrencia de eventos físicos potencialmentepeligrosos”.
. Ciclos de la Gestión de Riesgo de Desastres
A los desastres se los puede dividir en diferentes etapas, fases o ciclos. En la gestión de riesgo de desastres se habla comúnmente de ciclos. Se dividen las fases, actividades y respuestas básicamente en dos grandes ciclos a saber: ciclo ex – antes y ciclo ex – post. En ellos existe una serie de etapas y actividades que se describirá y semarcará la importancia de cada una.
A. El ciclo ex – antes1 se lo puede dividir en:
a) Análisis del riesgo
b) Prevención y mitigación del riesgo
c) Preparación para desastres
d) Concepto de riesgo aceptable
a) Análisis del riesgo:
El análisis de riesgo, es una actividad que se realiza a fin de poder determinar las vulnerabilidades y amenazas a que está expuesta una sociedad olugar en particular. El estudio exhaustivo de las vulnerabilidades y amenazas aportará un estado real de la situación particular de una sociedad o lugar. Dicha situación me permitirá luego identificar las medidas que se deberán adoptar para minimizar los riesgos.
En CEPAL (2005) de establecen las siguientes actividades cómo mínimas e indispensables a la hora de realizar un análisis del riesgo:El estudio de los desastres ocurridos en el pasado, o la recuperación de la memoria histórica.
La investigación detallada de las amenazas específicas, entre otras, las de tipo geológico y climático, de ser posible en un contexto nacional y regional.
El establecimiento de un diagnóstico participativo y actualizado, sobre la base de mapas de amenazas y la representación de las vulnerabilidades.
Elcenso de la población amenazada, con datos desagregados por género y grado de vulnerabilidad, y que abarque variables como número de personas por hogar, estado de la vivienda, actividades productivas, vehículos, animales y habilidades o requerimientos especiales en caso de emergencia.
Es muy importante la elaboración de mapas donde se pueda observar las situaciones de riesgo y vulnerabilidad y...
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