Gestion de sustancias quimicas en chile

INFORME FINAL

Actualización del perfil nacional sobre la gestión de las sustancias químicas
PREPARADO POR:

Unidad de Desarrollo Tecnológico, Universidad de Concepción
2008

RESUMEN EJECUTIVO

La actualización del Perfil Químico Nacional, se realiza teniendo como antecedentes la metodología y orientaciones entregadas por la Guía UNITAR 2006, la Nota Suplementaria del documento “GuíaUNITAR/IOMC para la preparación de Perfiles Nacionales” y los Perfiles sobre la Gestión de las Sustancias Químicas presentados en el 2000 y en el 2003. Adicionalmente, se han realizado reuniones de trabajo mensuales con el Grupo Nacional Coordinador, el cual está conformado por profesionales de CONAMA, Ministerio de Salud, Ministerio de Relaciones Exteriores, COCHILCO, AFIPA, SONAMI, ASIQUIM,ONEMI, GREENPEACE, entre otros, con el fin de revisar y analizar los contenidos del Perfil Nacional. Se utilizaron diversas fuentes de información, públicas y privadas, a partir de las cuales se obtuvo una visión de la gestión actual del país en torno a las sustancias químicas, la que se ve, en gran medida, regida por las características geográficas de Chile y el desarrollo industrial impulsado porel estado a partir de la década del 40, lo cual ha incidido en la distribución de su población y ha provocado una zonificación de la actividad industrial asociada a sustancias químicas como lo son: la actividad minera comprendida entre la I y la VI región; la actividad de la industria petroquímica en la V, VIII y XII regiones y la gran diversidad industrial de la RM. La gestión de las sustanciasquímicas en el país a lo largo de su ciclo de vida debe ser mejorada, para lo cual se debe trabajar en actualizar los inventarios de algunas sustancias químicas, elaborar catastros sobre los contaminantes químicos más importantes y aumentar la información de fuentes de contaminación incorporadas a los actuales sistemas que entregan información al RETC (Registro de Emisiones y Transferencia deContaminantes). El sistema RETC es un esfuerzo país para agrupar y consolidar la información ambiental al cual confluye información de diferentes fuentes y se encuentra en etapa de marcha blanca, pues a fines del año 2008 se entregará el segundo reporte concerniente al comportamiento ambiental industrial del año 2006. A contar del año 2009 se realizarán modificaciones al sistema tales como cambiarla declaración de emisiones atmosféricas a una plataforma Web, incorporar nuevos contaminantes y fuentes de información del quehacer industrial tales como Resoluciones de Calificación Ambiental y Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental. Existe información disponible sobre sustancias químicas y sus residuos, la cual se ha utilizado para establecer prioridades en torno a su gestión como porejemplo emisiones atmosféricas, residuos industriales líquidos, gestión de residuos peligrosos y sitios potencialmente contaminados. Sin embargo se debe trabajar en crear un organismo público unificador que supervise la gestión de las sustancias químicas a lo largo de su ciclo de vida, sistematice la información, lleve estadísticas y fiscalice adecuadamente los accidentes químicos que ocurren en elpaís, y así evitar la actual sobreposición de funciones y minimizar la posibilidad de vacíos normativos. Para lo anterior se requiere fortalecer las capacidades actuales e incorporar recursos humanos capacitados. Se han elaborado instrumentos legales que afectan directamente la gestión de las sustancias químicas y sus residuos, los cuales se encuentran plenamente vigentes como

es el caso dela normativa sobre residuos peligrosos, emisiones atmosféricas, residuos líquidos y en Octubre de 2008 se aprobó la Política Nacional de Seguridad Química con la cual se pretende reducir los riesgos asociados a la manipulación y/o manejo de las sustancias químicas durante su ciclo de vida a fin de proteger la salud humana y el medio ambiente. Se han implementado a nivel nacional instrumentos no...