Gestion educativa

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVAS: UN BINOMIO EN CONSTRUCCIÓN

María del Socorro Espina Rodríguez. José Luis Canto Ramírez

La administración, ha sido llevada al campo de la pedagogía para resolver los problemas que se generan en los procesos y contextos dentro y fuera de la escuela, utilizando casi siempre los mismos enfoques paradigmáticos que se emplean en la industria, en la iniciativaprivada y en las dependencias públicas ajenas a la educación. La gestión, en el mejor de los casos, ha sido utilizada como una extensión más del campo de la administración, haciendo alusión a una serie de significados que al pretender ubicarlos para la resolución de gran parte de la problemática educativa, se perciben una serie de connotaciones, diferencias, semejanzas y complejidades, que lareducen al simple trámite de recursos materiales. José A. Pernett dice: (...)Identificar el tipo y los ámbitos de las actividades que comprende la gestión de una institución educativa es de todo punto de vista importante para hallar el sentido a los procesos que en ella se desarrollan especialmente a los que conciernen al Proyecto Educativo Institucional. En el terreno de los hechos, esto es, en lapraxis educativa, administración y gestión se bifurcan indiscriminadamente. La diferencia conceptual entonces, entre administración y gestión, va más allá de la simple explicación de conceptos, implica señalar las distintas interpretaciones en las que históricamente se les ha colocado de la misma manera en la que se ha hecho en el campo laboral y de la producción. En donde los conceptos deeficiencia, eficacia y equidad,son algunos delos elementos esenciales aplicables a la educación, para intentar resolver diferentes problemas que cotidianamente se presentan y se tocan sólo de manera tangencial, con un discurso tecnoburocrático para la legitimidad y el despliegue de las políticas públicas, bajo el imperativo del poder y no del consenso. Cuando el concepto de gestión, hace referencia aaspectos vinculados a la administración, por lo que se le ubica también como sinónimo de administración educativa, gerencia escolar, dirección escolar, y autogestión. Entonces, a la gestión, se le atribuyen todos aquellos aspectos relacionados con la mejor forma de dirigir instituciones, aunque en otros tiempos y espacios también se le vincula con el poder, sobre todo dentro de la administraciónpública, además de las formas patrimonialistas para ejercerla. En este sentido: se entiende a la gestión como el proceso de conducir a la organización al logro eficaz y oportuno de sus objetivos y de su misión. En la teoría clásica administrativa comprende las fases de planeación, organización, dirección, relaciones y control de la vida de una institución. Por lo tanto, es importante señalar queadministración y gestión, en el ámbito educativo, se entienden más como entes separados y de precisar que se desconocen en su condición de herramienta activa para lograr propósitos, resultados, metas y recursos de los que un profesor, directivo y/o funcionario de la educación tendría que hacer uso en el desarrollo de su quehacer diario. Pero, ¿En concreto qué es la gestión? ¿Cómo es que aparece al lado dela administración? ¿El amalgamamiento de administración y gestión es más útil para la educación? ¿Los directivos y profesores deben tener claridad sobre esto? Si bien en el II Congreso Nacional de Investigación Educativa se ha planteado esto como una de las formas más importantes a discutir en el manejo de los aspectos administrativos dentro del campo de la gestión -durante los últimos años hacobrado auge en las instituciones educativas-, en la práctica, ésta es indispensable para la implantación y desarrollo de acciones que permitan la vinculación con otros procesos inherentes al campo problemático de la pedagogía. El término gestión aparece al lado de la administración como si fuera parte de ésta, cuando en el campo de la educación: El problema de la gestión se presenta formulado...