gestion escolar

GESTIÓN ESCOLAR EN CONTEXTOS ADVERSOS
Un análisis desde la Intervención

I. Resumen:

El presente artículo describe y analiza una estrategia de apoyo a la gestión educativa de
escuelas ubicadas en contextos adversos y de bajos rendimientos educativos,
implementada por un equipo de investigadores del Centro de Investigación y Desarrollo
de la Educación - CIDE. Asimismo, da cuenta de algunosavances obtenidos por la
implementación de dicha estrategia en estos establecimientos educacionales, los que al
transformar sus prácticas pedagógicas, su estructura, y su cultura organizacional
lograron un mejoramiento de sus resultados.

SCHOOL MANAGEMENT IN FAVOURLESS SETTINGS
An analysis from an intervention
I. Abstract:
This article describes and analyzes a supporting strategy for the improvement ofschool
management in primary schools located in unfavourable social settings, urban and rural;
these schools show low learning outcomes. The strategy is being carrying on by a
researchers team from the Center for Research and Development of Education, CIDE, in
Santiago, Chile. Some partial results from this intervention show that these schools
meliorate their outcomes when their class methods,their structure and their
organizational culture are heightened.

I. ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA
1.1 El problema:
El proceso de Reforma Educativa chilena, no ha logrado superar los graves problemas
de equidad, donde los establecimientos educacionales que atienden, preferentemente, a
hijos de familias de estratos socioeconómicos altos y medios mantienen óptimos niveles
de efectividad, respecto delque logran los establecimientos que atienden a niños
provenientes de familias de estratos medio-bajo y bajo. Indudablemente, que existen
excepciones, pero éstas no hacen más que reafirmar el adagio de “la excepción que
confirma la regla”.

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Debido al casi consenso que ya existe respecto de la permanencia, sin grandes
variaciones, de la grave situación de inequidad de los resultados escolares,el Ministerio
de Educación, ha implementado nuevos proyectos y programas compensatorios, los que
aun muestran resultados muy incipientes o poco significativos, donde las grandes cifras
no evidencian cambios1. De esta forma, no puede esperar una aproximación “natural” o
automática de las curvas de resultados académicos de los distintos grupos
socioeconómicos, es necesario intervenir para producircambios significativos. En esa
perspectiva, como institución hemos logrado producir una serie de intervenciones en
establecimientos educacionales antes descritos, se trata de establecimientos en su
mayoría de dependencia municipal, tanto de educación básica como de educación
secundaria. De distinto tamaño y en diferentes comunas del país.

La estrategia de apoyo que presentamos se inserta en el áreade problemáticas
relacionadas con el proceso de descentralización e implementación de la reforma de la
educación pública chilena. Proceso que, en general, ha tenido resultados mucho más
limitados de los esperados: a nivel de los aprendizajes logrados por los alumnos, de la
participación de los diferentes actores, de la transformación real de las prácticas
pedagógicas y del mejoramiento efectivode la gestión.

La circunstancia recién descrita resulta especialmente evidente en el caso de las escuelas
municipales, que han sido el objeto principal de nuestra intervención, la que a nivel de
básica es responsable de formar al 75.3% de la población escolar del quintil más pobre
del país y al 63.7% de la población en edad escolar del quintil siguiente (MIDEPLAN;
1998). De aquí la importancia dediseñar estrategias de apoyo al mejoramiento
educativo de estas escuelas, que permitan disminuir paulatinamente la inequidad
educacional.

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Como consecuencia de la implementación de diversas medidas se observan efectos positivos en los
resultados globales consignados por el seguimiento del SIMCE. Los porcentajes de logro han aumentado
después de 12 años de intervenciones focalizadas (P -900 y...