gestion_G_10

GESTIÓN 10: Lineamientos Técnicos

Planificación Integral para el Mejoramiento
Continuo del Centro Educativo

1

GESTIÓN 10: Lineamientos Técnicos

Presentación

Hemos hablado muchas veces de cómo el MEP se ha caracterizado por una cultura de
planificación burocrática centrada en un sinnúmero de controles formales que básicamente
buscan garantizar el cumplimiento de actividades,tareas o requisitos formales, en lugar de
una cultura de planificación estratégica centrada en el logro de resultados y, por tanto, en
controles más estratégicos.
Dentro de la lógica que planteamos en la propuesta de “más educación y menos papeleo”,
se trata de avanzar de ese viejo esquema de controles formales y planificación burocrática,
hacia un esquema de controles y planificaciónestratégica, un esquema centrado en el
liderazgo y la responsabilidad, más que en el control por el control mismo.
Esta visión es consistente con lo que el Consejo Superior de Educación ha planteado en el
documento “El centro educativo de calidad como eje de la educación costarricense”, que
postula la importancia de que los centros educativos, con base en la política educativa
vigente, desarrollen supropia identidad y ejerzan responsablemente la autonomía que les
corresponde en la búsqueda y el logro de una educación relevante y de calidad para sus
estudiantes.
Hoy, en esta misma perspectiva, presentamos la herramienta de planificación estratégica
que hemos denominado Gestión 10 y que busca precisamente eso: lograr que los centros
educativos cuenten con las herramientas para buscar lacalidad educativa y la eficiencia
administrativa sin tener que dedicar un tiempo excesivo a la gestión, que debe verse como
una actividad estratégica y sensata.
Hasta ahora, los centros educativos han tenido que dedicar tiempo y recursos a la
preparación de múltiples documentos que deben presentar a la Oficina de Supervisión, a la
Dirección Regional de Educación (DRE) y a distintas dependenciasdel nivel central,
relacionados con la formulación del Plan Operativo Anual (POA), el Plan Educativo
Institucional (PEI), el Plan Operativo Institucional (POI), el Plan de Mejoramiento
Continuo (PMC), entre otros instrumentos establecidos por distintas dependencias para
apoyar el proceso de planificación a nivel de centro educativo.
No obstante lo anterior, al analizar la utilidad práctica deestos instrumentos, así como de
los reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales que deben preparar los
directores y el personal docente, se advierte que el proceso de planificación a nivel de
centro educativo enfrenta actualmente una serie de limitaciones:
Planificación Integral para el Mejoramiento
Continuo del Centro Educativo

2

GESTIÓN 10: Lineamientos Técnicos

 Losinstrumentos utilizados son formales y rígidos y no se ajustan a las necesidades de
los centros educativos.
 La planificación se ha convertido en una actividad rutinaria, considerando que los
documentos y los reportes se preparan, en la mayoría de los casos, para cumplir con un
requisito de control burocrático y formal.
 Este control formal centra su atención en la realización deactividades o tareas, y no en
la obtención de resultados concretos.
 La planificación no se articula con los procesos de control interno y supervisión
educativa, provocando la duplicación de tareas y un exceso de carga administrativa.
 La planificación no se vincula con el presupuesto que le corresponde formular a la Junta
de Educación o Junta Administrativa.

Para enfrentar estos problemas, deconformidad con las facultades y atribuciones
establecidas en el Decreto Ejecutivo 36451-MEP, la Dirección de Planificación
Institucional (DPI) y la Secretaría Técnica de Coordinación Regional (STCR) trabajaron en
la conceptualización de un nuevo instrumento, con el objetivo de renovar y fortalecer el
proceso de planificación a nivel de centro educativo.
En este contexto, se desarrolla...