gestion municipal

TRABAJO DE CONTEXTUALIZACION

I.- CUERPO NORMATIVO QUE REGULA LA GESTION MUNICIPAL EN CHILE.
El cuerpo normativo que regula la gestión municipal de los Departamentos de Educación y Salud Municipal de nuestro país es la Ley N° 18.695, llamada ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, promulgada con fecha 9-05-2006 y publicada con fecha 27 -07-2007. Su última modificación fue el 01 de abrildel presente año.
En ella se describen a las municipalidades como corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.
Mediante la citada Ley se establecen las funciones y atribuciones delas Municipalidades, se indican instrumentos de gestión municipal como el Plan comunal de desarrollo, plan regulador comunal, presupuesto municipal, se señala el patrimonio y financiamiento municipal, instituye la creación de Unidades de carácter obligatorio en cada municipio como Secretaria Municipal, Secretaria Comunal de Planificación, Unidad de Desarrollo Comunitario, Unidad de Administracióny Finanzas y Unidad de Control y se describen las funciones de los mismos, determina normas respecto del personal municipal y las contrataciones, las atribuciones y del alcalde, del consejo, etc.
En el Artículo 23 de la ley señalada precedentemente se habla respecto de la administración de la Unidades de Salud y Educación diferenciándose las funciones de administración si es que ésta esefectuada directamente por la Municipalidad o cuando exista a cargo de ella una Corporación Municipal.-

II.- INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIVIL.
Dentro de la Ley ORGANICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, se establecen las instancias de participación ciudadana. En su artículo 93 se establece que cada municipalidad deberá establecer una ordenanza de las modalidades de participación de laciudadanía considerando las características de cada comuna.
En tanto el articulo 94 indica que cada comuna deberá contar con un consejo comunal de organizaciones civiles. Dicho consejo será elegido por las organizaciones comunitarias de cada comuna, también podrán integrarse representantes de asociaciones gremiales y sindicales u otras actividades dedicadas al desarrollo económico, cultural y social.las funciones de los consejeros durará 4 años.
Dicho consejo deberá reunirse a lo menos 4 veces al año bajo la presencia del Alcalde, siendo dichas sesiones públicas y en cada una se levantará un acta respecto de los temas abordados.
Por su parte el Alcalde deberá informar a este consejo respecto del Plan de desarrollo Comunal, Presupuesto de inversión, modificaciones al plan Regulador, entanto el consejo contará con un plazo de 15 días en caso de requerir presentar observaciones.
Anualmente en el mes de mayo el Consejo deberá pronunciarse en relación a la cuenta pública del alcalde, sobre cobertura y eficiencia de los servicios municipales u otros temas importantes de la comuna. En tanto los consejeros deberán transmitir y comunicar a sus organizaciones para señalar lasopiniones y consultas en cuanto a los puntos señalados en el párrafo precedente (Presupuesto, Plan regulador, Plan de Desarrollo).
Sintetizando;
El consejo se pronunciará sobre:
– La cuenta pública que el Alcalde efectúe de su gestión anual y de la marcha general de la Municipalidad;
– La cobertura y eficiencia de los servicios municipales, y
– Las materias que hayan sidoestablecidas por el Consejo;
Formulará observaciones a los informes que el Alcalde le presentará sobre:
– Los presupuestos de inversión, plan comunal de desarrollo y modificaciones al plan regulador
– Puede presentar reclamo de ilegalidad contra resoluciones u omisiones ilegales de la municipalidad
Informará al Alcalde su opinión acerca de propuestas de asignación o modificación de la...