GESTION PUBLICA IBEROAMERICANA PARA EL SIGLO XXI

Gestión Pública
Iberoamericana para
el siglo XXI

Documento aprobado por la
XL Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del CLAD
Santo Domingo, República Dominicana, 8 y 9 de noviembre de 2010

Indice

Introducción

I)

El legado histórico de la administración pública latinoamericana

II)

Trayectoria reciente de la gestión pública: avances y problemas
1.
2.Profesionalización de la función pública

3.

Nuevas tecnologías de gestión

4.

Gestión por resultados orientados al desarrollo

5.

III)

Democratización de la gestión pública

Mecanismos de gobernanza

La agenda modernizadora de la gestión pública iberoamericana en el siglo XXI: 20 los
objetivos orientadores

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Introducción
El momento actual resulta estratégico para que el CLADproduzca un documento sobre la gestión
pública en el mundo iberoamericano. Tres son los aspectos que justifican esta decisión. El
primero se relaciona con el bicentenario de la independencia de varios países de la región, al
comenzar el año 2010. En este clima conmemorativo, se hace necesario reflexionar sobre la
trayectoria histórica de América Latina para proponer un futuro mejor. Este nuevopunto de
partida también debe significar el reencuentro con España y Portugal, con el objeto de aumentar
la integración entre las regiones con vistas a lograr una prosperidad conjunta de la Comunidad
Iberoamericana.
El objetivo principal debe ser construir un Estado capaz de producir desarrollo, tanto en
términos económicos como sociales, políticos y ambientales. Eso sólo será posible en lamedida
que el mundo iberoamericano tenga una administración pública efectiva, eficiente y democrática.
En este sentido, definir cuál debe ser la agenda de gestión pública en la región para el siglo XXI
resulta un paso fundamental para garantizar los medios necesarios para la búsqueda de los fines
supremos del Estado.
En segundo lugar, la producción de este documento también se justifica dada laapertura de
un nuevo ciclo de reflexiones del CLAD. Se cumplen poco más de diez años de la publicación
del documento “Una Nueva Gestión Pública para América Latina” (1998) y, en este intervalo de
tiempo, el CLAD elaboró cinco documentos que dieron cuenta de los grandes desafíos
administrativos, no sólo de América Latina sino, también, de todo el mundo ibérico, en la medida
que España y Portugalfueron efectivamente incluidos como socios en los procesos de reflexión y
de acción en el campo de la administración pública, lo que queda en evidencia en los propios
títulos de los documentos.
Ha llegado el momento de elaborar un texto síntesis que incorpore lo que se ha aprendido a
través de la elaboración de los otros documentos y, sobre todo, que diseñe caminos futuros para
elperfeccionamiento de la administración pública iberoamericana en el siglo XXI.
Finalmente, este trabajo tiene una tercera justificación. Se trata de profundizar el proceso de
integración regional e iberoamericana a partir del tema de la reforma y modernización de la
gestión pública. Se han producido muchos avances en el diálogo y en el contacto entre nuestras
naciones, especialmente en lo que tienerelación con la diseminación de ideas y de experiencias
gubernamentales relativas al perfeccionamiento de las políticas públicas. No obstante, la gran
heterogeneidad de las situaciones entre los países que conforman el CLAD exige, en este nuevo
siglo, un esfuerzo mucho mayor en términos de la discusión y, especialmente, de la ayuda mutua
en el campo de la administración pública. Una nueva agendadebe permitir la multiplicación de
los procesos de mejoramiento y transformación del Estado en toda la región.
El presente documento toma en consideración tres fuentes para su elaboración. La primera
está constituida por las investigaciones realizadas en los últimos años en el campo de la gestión
pública iberoamericana, con especial atención en la bibliografía referente a América Latina. En...