Gestion Publica Servicio Social

CONCEPTOS BASE
Gestión Pública
Es una serie de reformas administrativas que involucran una gestión por objetivos que utiliza indicadores cuantitativos, uso de la privatización, separación entre clientes y contratistas, la desintegración de instituciones administrativas tradicionales, el enfoque de estados como productor de servicios públicos, uso de incentivos en salarios, costos reducidos ymayor disciplina presupuestaria. Usa la evaluación como instrumento para mejorar el proceso.[]
La nueva gestión pública tiene cuatro métodos:
* La delegación de la toma de decisiones en jerarquías inferiores como agencias operativas, organismos regionales, gobiernos subnacionales pues éstos están más próximos al problema y tienen objetivos más claros.
* Una orientación hacia el desempeñoque comienza desde los insumos y el cumplimiento legal hasta los incentivos y los productos.
* Un mayor orientación hacia el cliente bajo las estrategias de informar y escuchar al cliente para comprender lo que quieren los ciudadanos y responder con buenos servicios.
* Una mayor orientación de mercado, aprovechando los mercados o causimercados (a través de contratos de gestión ypersonal),la
competencia entre los organismos públicos, el cobro entre los organismos y la externalización, mejoran los incentivos orientados al desempeño. []
Así, la dirección de las reformas es:
* una ordenación más estratégica de las políticas públicas.
* separanda el diseño de las políticas de la implementación, o el financiamiento de la provisión.
* un sistema de gestión financieraque haga énfasis en los resultados, entregue un costeo completo, contabilice todos los insumos y los productos, y que al mismo tiempo descentralice los controles de gastos ex ante; comúnmente, los controles se hacen menos específicos (categorías presupuestarias más amplias, por ejemplo) y no se eliminan los controles externos, sino que se cambian de ex ante a ex post.
* un sistema de personaldescentralizado que ponga mayor énfasis en la gratificación por el desempeño.


A.        Modelo Propuesto
Para implementar las estrategias anteriores el modelo propuesto del Servicio Profesional de Carrera, por medio del establecimiento de la normatividad, busca desarrollar todo un sistema de administración integral del personal administrativo que ocupa puestos de confianza, con elpropósito de atenderles en todas las etapas comprendidas desde el ingreso hasta su desvinculación de la institución. El modelo deberá considerar cinco subsistemas(ver ilustración siguiente), de los cuales se esperan los siguientes resultados:
El Sistema del Servicio Profesional de Carrera de la U.A.E.M.
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 1.         Subsistema de ingreso de personal:
El contar con análisis estadísticos de larotación de personal y el ausentismo, nos ayudará a disminuir el grado de incertidumbre e imprevisibilidad, que es propiciado por el comportamiento del personal, al mismo tiempo que nos permitirá analizar las causas y proponer e implementar los correctivos necesarios. El diseñar, implementar y evaluar la normatividad y procedimientos para cubrir las vacantes o puestos de nueva creación, con elpersonal existente o por medio de personal de nuevo ingreso, así como lo relativo al reclutamiento, selección, contratación e inducción del personal de confianza.
 2.         Subsistema de promoción y estímulo al personal:
Que incluye la normatividad para la integración del análisis de puestos, ficha profesiográfica y levantamiento del inventario de recursos humanos; planeación y ubicación delpersonal; plan de carreras; y, evaluación del desempeño del personal.
 
3.         Subsistema de permanencia en el servicio:
Que incluye la normatividad para permanecer en la institución y para ser desvinculado; prestaciones, derechos, obligaciones y sanciones; administración de sueldos; y, programa de seguridad social del personal.
 
4.         Subsistema de desarrollo del personal:
Que incluye...