Gestion Publica y Privada

LA GESTIÓN PÚCLICA Y LA PRIVADA
IDEAS FUNDAMENTALES
Partimos de la idea fundamental que sería la “ley” de Wallace Sayre. En esta ley Wallace sostenía que la gestión pública y la privada son fundamentalmente similares todos los aspectos no importantes.
Aunque en realidad más que una confirmación era una invitación abierta a investigar esta similitud. Por desgracia, en los cincuenta añostranscurridos desde la afirmación de Sayre, poco ha mejorado la base de datos para comparar sistemáticamente las gestiones pública y privada.
Por tanto el autor Graham T.Allison sostiene un ensayo en el cual se pueden ver claramente las cinco ideas fundamentales del texto.
PRIMERA IDEA: ¿QUÉ ES LA GESTIÓN PÚBLICA?
Selma Mushkin observa la definición de gestión pública empleada por el Comité deEstudio Interdependencias sobre Ayuda de la Gestión Pública, en su informe de 1975 a la OMB.
Establece que este estudio identificaba los siguientes elementos centrales:
1) Gestión de la política.
2) Gestión de recursos.
3) Gestión de programas.
En su informe Mushkin rechaza esta definición, en favor de otros elementos de gestión pública:

1) Gestión de personal
2) Planificaciónde la fuerza de trabajo
3) Relaciones colectivas de negociación y gestión laboral.
4) Mediación de la productividad y desempeño.
5) Organización/reorganización.
6) Gestión financiera.
7) Investigación de la evaluación, y auditoria de programas y gestión.

Sin embargo Graham T.Allison sostiene que estos informes son obstáculos verbales que virtualmente anulan unaconversación que sea a la vez breve y constructiva entre personas que no han desarrollado un lenguaje común o una comprensión mutua del empleo que el otro hace de los términos. No está claro cómo se ajustan esos conceptos a los problemas a que se enfrentan los gestores públicos.
Por último, no existen datos claros sobre lo que hacen los gestores públicos.

SEGUNDA IDEA : ¿EN QUE SE PARECEN LASGESTIONES PUBLICA Y PRIVADA?

Esto se puede apreciar en la lista de la obra de Gulick y Urwick, Paper in the Science of Administration.

Esto se puede apreciar en el siguiente cuadro de funciones de la gestión general:

Estrategia | Componentes internos de la gestión | La gestión de públicos interesados externos |
Establecimiento de objetivos y prioridades para la organización |Organización y personal | Trato con unidades externas |
Creación de planes operativos para alcanzar estos objetivos | Dirección de personal y sistema de gestión de personal | Trato con organizaciones independientes |
| Control del desempeño | Trato con la prensa y el publico |

TERCER IDEA: ¿EN QUE SON DIFERENTES LAS GESTIONES PÚBLICA Y PRIVADA?

Graham T.Allison recoge tres listas paraestablecer las diferencias:
1) Obra de John Dunlop que serían:
a) La perspectiva del tiempo.
b) Duración.
c) Mediación de desempeño.
d) Limitaciones de personal.
e) Igualdad y eficiencia.
f) Procesos públicos contra procesos privados.
g) Función de la prensa y de los medios informativos.
h) Persecución y dirección.
i) Impacto legislativoy judicial.
j) El objetivo final de cada una.
2) Resumen de Public Administration Review:
k) Factores ambientales.
l) Transacciones entre la organización y el medio.
m) Estructuras y procesos internos.

3) Obra de Richard E. Neustadt:
n) El horizonte de tiempo.
o) Autoridad sobre la empresa.
p) El sistema de carrera.
q) Relación conlos medios informativos
r) Medición de desempeño.
s) Aplicación.

CUARTA IDEA: ¿EN QUÉ SE PARECEN Y EN QUE SE DIFERENCIAN LOS TRABAJOS Y RESPONSABILIDADES DE DOUG COSTLE Y DE ROY CHAPIN?

Tanto Chapin como Costle tuvieron que establecer objetivos y prioridades e inventar planes de operación. En los negocios "la estrategia corporativa es la norma de los principales objetivos,...