gestion publica
Páginas: 10 (2303 palabras)
Publicado: 29 de septiembre de 2014
Seminario ADI CIDOB 2011
La Reforma de la Fiscalidad
Panorama de la gestión pública
en Latina
en América América Latina
EL gasto público en América Latina
en La Hora de la Igualdad
Jorge Máttar
ILPES
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Barcelona, octubre 2011.
Contenido
1. Introducción: las finanzas públicas en
América Latina.
2. Tendencias del Gastopúblico: estructura
y dinámica.
3. Eficiencia del Gasto público (gps, ptc,
4. El gasto social en la crisis: tendencia y
ciclo.
5. Efectos distributivos del GG: el caso de
la educación.
6. Conclusiones.
Coyuntura ALyC: la hora de la igualdad
• Crisis: punto de inflexión, después de modelo
concentrador de riqueza, oportunidad para
plantear nuevos caminos.
• Inflexión replantea el desafío dela igualdad
• Implica enfrentar deudas históricas y recientes:
•Distribución del ingreso
•Heterogeneidad productiva
•Baja inversión y bajo ahorro
•Segmentación laboral y de la protección social
•Discriminación racial, étnica y de género
•Disparidades regionales
La propuesta de la CEPAL en LHI: una agenda
de desarrollo basada en seis pilares
• Política macroeconómica para el desarrolloincluyente
• Superar la heterogeneidad estructural y las
brechas de productividad
• Mejorar la integración internacional
• Superar las brechas territoriales
• Creación de más y mejor empleo
• Cerrar las brechas sociales
A través de pactos sociales y fiscales y un nuevo
papel del Estado…para el desarrollo
Un fundamento y cuatro objetivos
El fundamento:
• Igualdad con base enefectiva titularidad de derechos
como ética compartida y principio último irreductible
Los objetivos:
• Igualdad con convergencia productiva y territorial
• Igualdad de acceso a la educación, salud, empleo y
seguridad social
• Políticas económicas con visión propia y de largo plazo
en el ámbito macroeconómico, productivo y territorial
• Un pacto fiscal con efecto redistributivo: con acceso ainnovación, institucionalidad laboral y seguridad en el
trabajo.
1. Introducción. Finanzas públicas mejoran
en los últimos 20 años
• Desequilibrios de los 80 quedaron atrás.
• Deuda a la baja, mejor perfil y composición más
equilibrada
• Ingresos fiscales y tasa tributaria promedio
aumentaron.
• Disminución de pago de intereses ha generado
espacios fiscales »»
• Gasto público se harecuperado
• Inversión revierte atonía.
• Gasto social se elevó y, en lo reciente, fue
anticíclico.
Abriendo espacios: dos décadas de
consolidación de las cuentas públicas
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN
DEUDA PÚBLICA BRUTA EXTERNA E INTERNA
DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO,
1990-2009
(En porcentaje del PIB)
%
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): RESULTADO
FISCAL PRIMARIO Y GLOBAL,1990-2009
(En porcentaje del PIB)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
Deuda Interna
Deuda Externa
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
La deuda pública se reduce
Re
p.
de
AMÉRICALATINA Y OCDE (PAÍSES SELECCIONADOS): DEUDA BRUTA TOTAL, 1990 Y 2010
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
Los ingresos fiscales se recuperan…
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): INGRESOS FISCALES
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base dedatos oficiales.
La carga tributaria también se ha elevado…
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): CARGA TRIBUTARIA (INCLUYE CONTRIBUCIONES
SOCIALES), 1990 Y 2009
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
2. Tendencias del Gasto
público:
estructura y dinámica.
El gasto público recupera espacios …...
La Reforma de la Fiscalidad
Panorama de la gestión pública
en Latina
en América América Latina
EL gasto público en América Latina
en La Hora de la Igualdad
Jorge Máttar
ILPES
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Barcelona, octubre 2011.
Contenido
1. Introducción: las finanzas públicas en
América Latina.
2. Tendencias del Gastopúblico: estructura
y dinámica.
3. Eficiencia del Gasto público (gps, ptc,
4. El gasto social en la crisis: tendencia y
ciclo.
5. Efectos distributivos del GG: el caso de
la educación.
6. Conclusiones.
Coyuntura ALyC: la hora de la igualdad
• Crisis: punto de inflexión, después de modelo
concentrador de riqueza, oportunidad para
plantear nuevos caminos.
• Inflexión replantea el desafío dela igualdad
• Implica enfrentar deudas históricas y recientes:
•Distribución del ingreso
•Heterogeneidad productiva
•Baja inversión y bajo ahorro
•Segmentación laboral y de la protección social
•Discriminación racial, étnica y de género
•Disparidades regionales
La propuesta de la CEPAL en LHI: una agenda
de desarrollo basada en seis pilares
• Política macroeconómica para el desarrolloincluyente
• Superar la heterogeneidad estructural y las
brechas de productividad
• Mejorar la integración internacional
• Superar las brechas territoriales
• Creación de más y mejor empleo
• Cerrar las brechas sociales
A través de pactos sociales y fiscales y un nuevo
papel del Estado…para el desarrollo
Un fundamento y cuatro objetivos
El fundamento:
• Igualdad con base enefectiva titularidad de derechos
como ética compartida y principio último irreductible
Los objetivos:
• Igualdad con convergencia productiva y territorial
• Igualdad de acceso a la educación, salud, empleo y
seguridad social
• Políticas económicas con visión propia y de largo plazo
en el ámbito macroeconómico, productivo y territorial
• Un pacto fiscal con efecto redistributivo: con acceso ainnovación, institucionalidad laboral y seguridad en el
trabajo.
1. Introducción. Finanzas públicas mejoran
en los últimos 20 años
• Desequilibrios de los 80 quedaron atrás.
• Deuda a la baja, mejor perfil y composición más
equilibrada
• Ingresos fiscales y tasa tributaria promedio
aumentaron.
• Disminución de pago de intereses ha generado
espacios fiscales »»
• Gasto público se harecuperado
• Inversión revierte atonía.
• Gasto social se elevó y, en lo reciente, fue
anticíclico.
Abriendo espacios: dos décadas de
consolidación de las cuentas públicas
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN
DEUDA PÚBLICA BRUTA EXTERNA E INTERNA
DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO,
1990-2009
(En porcentaje del PIB)
%
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): RESULTADO
FISCAL PRIMARIO Y GLOBAL,1990-2009
(En porcentaje del PIB)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
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Deuda Interna
Deuda Externa
0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
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Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
La deuda pública se reduce
Re
p.
de
AMÉRICALATINA Y OCDE (PAÍSES SELECCIONADOS): DEUDA BRUTA TOTAL, 1990 Y 2010
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
Los ingresos fiscales se recuperan…
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): INGRESOS FISCALES
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base dedatos oficiales.
La carga tributaria también se ha elevado…
AMÉRICA LATINA (20 PAÍSES): CARGA TRIBUTARIA (INCLUYE CONTRIBUCIONES
SOCIALES), 1990 Y 2009
(En porcentaje del PIB)
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos oficiales.
2. Tendencias del Gasto
público:
estructura y dinámica.
El gasto público recupera espacios …...
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