GESTION PUBLICA
GESTIÓN PÚBLICA - “A”.
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Evaluación
Instrucciones:
-Emplear la lectura: La nueva gestión pública. Algunas precisiones para su abordaje conceptual.
Por Andrea López (INAP, Argentina).
Preguntas.-
4.- Mencione las técnicas del management privado en el sector público. Explique las técnicas de desarrollo de habilidades directivas,ejemplo.
1. Las técnicas de dirección general de la organización -específicamente gerenciales- son las que consideran a la organización en su conjunto, centrándose en la capacidad de anticiparse y adaptarse a los cambios del entorno (perspectiva estratégica), y en garantizar tanto el buen desarrollo de las operaciones como el logro de las metas establecidas (perspectiva operativa). Lasherramientas que pertenecen a este grupo pueden ser: planificación estratégica, gestión de los procesos de cambio organizativo, dirección por objetivos (DPO) y dirección de proyectos.
2. Las técnicas correspondientes a las funciones de una empresa (es decir, específicar a determinada función empresarial). En este subconjunto se encuentran, por ejemplo: Marketing, Dirección de operaciones, Diseñoorganizativo, Dirección de recursos humanos, Gestión de servicios, Gestión Financiera, Gestión de sistemas de información y Control de gestión.
3. Las técnicas de desarrollo de habilidades directivas -de relevancia práctica-. Respecto a este grupo se está evidenciando un proceso de reconversión desde la capacitación para ejercer la función directiva a la capacitación para el liderazgo del cambioorganizacional. Dichas técnicas apuntan a desarrollar, entre otras, las habilidades de toma de decisiones; negociación y ges- tión del conflicto; liderazgo; trabajo en equipo; creatividad e innovación y capacidad de asumir la complejidad, la ambigüedad y la incertidumbre.
modificación tiene lugar en el ámbito institucional y se plasma en el cambio de orientación de los órganos especializados cuyafunción es el control de la actividad administrativa, como es el caso de los Tribunales de Cuentas. La preocupación por la eficacia y la eficiencia de la Administración les ha llevado a combinar el control de la regularidad formal de la actuación de los organismos públicos, con la evaluación material del resultado de sus actividades. El desarrollo de la función evaluadora, ya sea a través de laactuación de los Tribunales de Cuentas (caso de la General Accounting Office en Estados Unidos) ya sea a través de organismos de nueva creación (como la Audit Commission en el Reino Unido para la Administración Local) significa generar una constante presión externa para la mejora permanente de la gestión pública.
Adicionalmente, una de las notas distintivas de los programas de modernización de laintroducción de fuerzas de mercado en la prestación de los servicios públicos. Medidas tales como diferenciar la provisión (es decir, la planificación y la financiación), que seguirá siendo pública, de la prestación del servicio, que será encargada al productor más eficiente, sea éste público o privado; el cobro por la provisión de servicios comunes dentro de la propia Administración; o elestablecimiento de competencia interna dentro del propio sector público al permitir al usuario la elección de prestador; modifican sensiblemente las condiciones bajo las que se ejerce la responsabilidad externa.
La finalidad perseguida por estas disposiciones es reemplazar los mecanismos de control político y burocrático, por el control a través de principios de mercado, que representan un estímulo externopara una gestión más responsable y eficiente.
En su vertiente interna, el establecimiento de nuevos marcos de responsabilidad comportará múltiples y significativas implicaciones para las organizaciones públicas, entre las que cabe destacar:
a) El cambio de cultura organizativa. En contraposición a la cultura burocrática tradicional basada en la observancia del procedimiento, la subordinación...
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