Gestion publica

Continuando con el análisis del libro “la Reinvención del Gobierno” para el presente trabajo, resumiré los capítulos 7,8,9 y 10.
Gobierno de Corte Empresarial
De acuerdo a las lecturas es difícil para los administradores de las organizaciones del sector público pensar como inversionistas si desconocen sus costos. Un gran porcentaje de los administradores públicos no tienen la más remotaidea de lo que cuesta producir los servicios que ellos ofrecen. Las estadísticas muestran que usualmente sus costos verdaderos llegan a exceder hasta en un 30 por ciento los costos que inicialmente aparecían en sus presupuestos.
Para los autores, para reinventar el gobierno se necesita desarrollar en los funcionarios una perspectiva de inversión, y el hábito de considerar sus gastos como si setratara de inversiones. Adicionalmente sostienen que si se desea que los funcionarios públicos piensen como empresarios entonces es necesario proveerlos de incentivos. Los autores explican detalladamente diversos modos a través de los cuales se podría lograr tal propósito, entre éstos: ahorro y ganancias compartidas, capital de innovación, fondos empresariales, centros de utilidad, entre otros.
Unaspecto que vale la pena resaltar, es que si bien Osborne y Gaebler creen en las ventajas de un gobierno empresarial, también hacen la aclaración que el gobierno no puede funcionar como una empresa. Como ellos mismos expresan: “creemos que los diez principios que sirven de base a nuestro modelo, son propios de cualquier institución exitosa en el mundo de hoy, ya sea en el sector público, ya en elprivado, ya en el de las actividades sin fines de lucro. Y hemos aprendido muchísimo de teóricos de la administración de empresa. Pero, respecto del gobierno la teoría de la empresa no es suficiente. Habrá muy pocos norteamericanos que realmente deseen que el gobierno actúe como una empresa, tomando decisiones rápidas a puerta cerrada y con vistas al beneficio privado. Si así lo hiciera, lademocracia resultaría la primera perjudicada. Pero, la mayor parte de los norteamericanos si desearían que el gobierno fuera menos burocrático. Entre conducta burocrática y conducta empresarial hay un amplio abanico de grados intermedios, y el gobierno seguramente puede cambiar su posición a este respecto”
Adicionalmente una idea respecto al tema de los funcionarios públicos, los autores nos dicenque están acostumbrados a gastar únicamente, a diferencia de los empresarios que están acostumbrados a gastar y a ganar, una mentalidad en la que sin duda hay que trabajar pues los beneficios que podría traer el no solo gastar sino conseguir beneficios es muy importante para obtener mejores resultados en la administración
Gobierno Previsor
Los tradicionales gobiernos burocráticos se enfocanen suministrar servicios para combatir los problemas, en vez de desarrollar políticas y acciones para prevenirlos. Así, para afrontar la enfermedad las burocracias tradicionalmente orientadas crean servicios de salud. Para hacer frente a la inseguridad establecen más policías. Para combatir incendios compran más maquinas de bomberos. En vez de eso, los gobiernos empresariales aplican criterios deplanificación estratégica para visualizar el futuro a objeto de reformular su misión y objetivos, identificar los problemas más urgentes y tomar las decisiones necesarias.
El gobierno previsor –dicen los autores- se basa en la necesidad de la planificación estratégica, lo cual significa visualizar el futuro de la organización a los fines de formular su misión, identificar los problemas másurgentes o prioritarios, y adoptar los objetivos, decisiones y acciones para alcanzarla. El gobierno previsor –agregan los autores- pretende contestar tres preguntas básicas: a) ¿dónde estamos? (situación actual), b) ¿a dónde queremos llegar? (objetivos deseados) y c) ¿cómo llegaremos? (estrategias). En este aspecto, su función principal será prevenir los problemas antes de que surjan y eliminar o...