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Publicado: 3 de diciembre de 2012
COMENTARIO TERCERA LECTURA
METODOLOGÍA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL SECTOR PÚBLICO: CONCEPTOS ESENCIALES
Daniel Medianero Burga.
Los conceptos esenciales de la Metodología de planeamiento estratégico en el sector público se orientan fundamentalmente a explicar en qué consiste esta clase de planeamiento.
Al respecto, su objetivo es determinar la dirección que debe tener unaorganización para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo. En este propósito, la lectura nos precisa que en procura de cumplir estos objetivos, se suele dejar de lado el aspecto competitivo, no obstante que es cosustancial al concepto de estrategia en general.
También otro elemento importante a tomar en cuenta a partir de la lectura, es que si bien destacamos el tema de la competencia, deigual rango de importancia es la cooperación, ya que la efectividad de un “buen gobierno” depende de la cooperación entre los agentes del sector público y de los aliados estratégicos que se puedan forjar con el sector privado y la sociedad civil.
Se afirma a partir de esto, que las instituciones públicas vistas desde una perspectiva individual no compiten entre sí ni con las entidades del sectorprivado; cuestión distinta a la que se presenta con relación a los objetivos nacionales del Estado peruano, toda vez que el plan estratégico nacional si debe ser competitivo con respecto al de los otros países.
En tal sentido, un aspecto positivo a tomar en cuenta es la aplicación universal del método FODA como método general de planeamiento estratégico que consiste básicamente en la formaestructurada de formar un diagnóstico concreto y específico de la realidad interna de una organización vinculándola con el medio externo en la cual se desarrolla. En este contexto se deben desarrollar lineamientos tales como el análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que afectan a la organización, y este desarrollo no es de orden netamente enunciativo sino que privilegiaprecisamente el análisis basado en estos elementos para diseñar y fortalecer posteriores estrategias.
Un punto fundamental a tomar en cuenta, es que luego de analizar estos aspectos el paso siguiente es iniciar el proceso de planeación estratégica que tiene diversas fases cada una de ellas con un objetivo determinado como son: la elaboración de la filosofía de la institución, el análisis delentorno o ambiente externo, el análisis de la realidad interna de la institución, la determinación de los objetivos estratégicos generales y específicos y finalmente, cuestión muy importante es la preparación para la implementación del plan, con el respectivo seguimiento y evaluación que incluye la selección de indicadores de impacto.
La lectura también es acertada en cuanto distingue de maneraadecuada los conceptos ANÁLISIS ESTRATÉGICO e IMPLEMENTACIÓN ESTRATÉGICA y además, nos brinda un panorama certero sobre la relevancia del análisis interno y externo de la organización, entendido este último aspecto como la necesidad de determinar cuáles son los factores o condiciones externas que influyen en el quehacer y desarrollo de la institución.
Por otro lado, el análisis interno conlleva ala aceptación de que internamente, una organización es un conjunto de actividades de creación de valor para justamente, atribuir un valor agregado al desempeño de la organización y que esto finalmente, redunde en un mejor servicio y en la satisfacción de las necesidades de la población.
Esta secuencia también nos conduce a la determinación de objetivos y selección de estrategias como cuartocomponente del proceso de programación estratégica, consistiendo en la determinación de una estrategia fundamentada en las fortalezas de la organización orientada a fortalecer sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las oportunidades y neutralizar las amenazas.
No queda aquí este procedimiento pues un punto esencial y que las más de las veces ha sido dejado de lado, -lo que explica el...
METODOLOGÍA DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL SECTOR PÚBLICO: CONCEPTOS ESENCIALES
Daniel Medianero Burga.
Los conceptos esenciales de la Metodología de planeamiento estratégico en el sector público se orientan fundamentalmente a explicar en qué consiste esta clase de planeamiento.
Al respecto, su objetivo es determinar la dirección que debe tener unaorganización para conseguir sus objetivos de mediano y largo plazo. En este propósito, la lectura nos precisa que en procura de cumplir estos objetivos, se suele dejar de lado el aspecto competitivo, no obstante que es cosustancial al concepto de estrategia en general.
También otro elemento importante a tomar en cuenta a partir de la lectura, es que si bien destacamos el tema de la competencia, deigual rango de importancia es la cooperación, ya que la efectividad de un “buen gobierno” depende de la cooperación entre los agentes del sector público y de los aliados estratégicos que se puedan forjar con el sector privado y la sociedad civil.
Se afirma a partir de esto, que las instituciones públicas vistas desde una perspectiva individual no compiten entre sí ni con las entidades del sectorprivado; cuestión distinta a la que se presenta con relación a los objetivos nacionales del Estado peruano, toda vez que el plan estratégico nacional si debe ser competitivo con respecto al de los otros países.
En tal sentido, un aspecto positivo a tomar en cuenta es la aplicación universal del método FODA como método general de planeamiento estratégico que consiste básicamente en la formaestructurada de formar un diagnóstico concreto y específico de la realidad interna de una organización vinculándola con el medio externo en la cual se desarrolla. En este contexto se deben desarrollar lineamientos tales como el análisis de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que afectan a la organización, y este desarrollo no es de orden netamente enunciativo sino que privilegiaprecisamente el análisis basado en estos elementos para diseñar y fortalecer posteriores estrategias.
Un punto fundamental a tomar en cuenta, es que luego de analizar estos aspectos el paso siguiente es iniciar el proceso de planeación estratégica que tiene diversas fases cada una de ellas con un objetivo determinado como son: la elaboración de la filosofía de la institución, el análisis delentorno o ambiente externo, el análisis de la realidad interna de la institución, la determinación de los objetivos estratégicos generales y específicos y finalmente, cuestión muy importante es la preparación para la implementación del plan, con el respectivo seguimiento y evaluación que incluye la selección de indicadores de impacto.
La lectura también es acertada en cuanto distingue de maneraadecuada los conceptos ANÁLISIS ESTRATÉGICO e IMPLEMENTACIÓN ESTRATÉGICA y además, nos brinda un panorama certero sobre la relevancia del análisis interno y externo de la organización, entendido este último aspecto como la necesidad de determinar cuáles son los factores o condiciones externas que influyen en el quehacer y desarrollo de la institución.
Por otro lado, el análisis interno conlleva ala aceptación de que internamente, una organización es un conjunto de actividades de creación de valor para justamente, atribuir un valor agregado al desempeño de la organización y que esto finalmente, redunde en un mejor servicio y en la satisfacción de las necesidades de la población.
Esta secuencia también nos conduce a la determinación de objetivos y selección de estrategias como cuartocomponente del proceso de programación estratégica, consistiendo en la determinación de una estrategia fundamentada en las fortalezas de la organización orientada a fortalecer sus debilidades, con la finalidad de aprovechar las oportunidades y neutralizar las amenazas.
No queda aquí este procedimiento pues un punto esencial y que las más de las veces ha sido dejado de lado, -lo que explica el...
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