gestion social

QUÉ ES GESTIÓN SOCIAL
Martín Beaumont1
Las organizaciones de la sociedad civil
“Una organización es una entidad a través de la cual las personas se interrelacionan –mediante
vínculos contractuales, acuerdos informales o meros sobreentendidos— para alcanzar metas
individuales y colectivas” (Milgrom y Roberts 1993). Las organizaciones de la sociedad civil son
asociaciones de personas cuyosobjetivos compartidos giran en torno a la defensa de sus propios
intereses o la promoción de derechos colectivos. Son autónomas respecto al Estado y al mercado.
Autónomas no significa, sin embargo, aisladas. El éxito en la gestión de cualquiera de ellas
depende del re-conocimiento de las demás, por su interdependencia de facto y por las sinergias
que supone establecer relaciones constructivas entre ellas.Es posible afirmar que la naturaleza de
las organizaciones modernas es moldeada en la interrelación con las demás.
Las organizaciones de la sociedad civil no solo son autónomas de cara al Estado y al mercado. Son
también diversas, pues reflejan la heterogeneidad de la sociedad civil: “En la práctica real, la parte
visible de la sociedad civil está constituida por conjuntos y redes de asociacionesciviles, cada una
de las cuales tiene su propio origen histórico, su forma particular de institucionalización, una vía de
legitimación de sus prácticas y un modo particular de relación con los sistemas político y
económico. Algunas son privadas (manifestación de afinidades culturales personales y espacios de
convivencia) otras públicas (porque buscan influir en la esfera pública)” (Olvera 2000).Las tipologías de organizaciones de la sociedad civil son, por tanto, ejercicios necesarios para
ayudar a entender y enmarcar dicha diversidad. Hay tipologías de corte histórico (en función de los
procesos que llevaron a su fundación) o sociológico (precisando las funciones que cumplen en la
sociedad). Planteamos aquí una tipología nueva, basada en los fines o propósitos fundamentales
de este tipode organizaciones bajo la premisa de que la misión de las organizaciones define su
gestión. Afirmamos que, de acuerdo sus fines o misión, existen cuatro grandes tipos de
organizaciones de la sociedad civil:
 Las que cultivan y reproducen afinidades culturales personales comunes a sus miembros
(asociaciones culturales, clubes deportivos);
 Las que salvan y protegen vidas (organizacioneshumanitarias);
 Las que desarrollan capacidades y activos en el espacio local (organizaciones de promoción del
desarrollo como ONGs);
 Las que influyen sobre la agenda y las políticas públicas (organizaciones de incidencia como
think tanks y algunos centros de investigación).
Todos salvo el primero comparten una característica que las hace peculiares: son organizaciones
cuyo origen es privado pero quetienen fines públicos2. Incluso el primer tipo puede llegar a

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Profesor asociado de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).

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orientarse hacia la esfera pública cuando buscan el reconocimiento de dichas afinidades entre
sectores más amplios de la sociedad o la protección por parte del Estado de las mismas (prácticas,
tradiciones o activos culturales propios).
A partir delreconocimiento de esta naturaleza “intermedia” de las organizaciones de la sociedad
civil, de origen privado pero fin público (Beaumont 1993, Fernandes 1994) construimos una
primera caracterización del tipo de gestión de las organizaciones, tal como se sintetiza en el
siguiente cuadro:

Tipo de organización3
Organismo público
Empresa privada
Organización de la sociedad civil

Origen
Público
PrivadoPrivado

Fin
Público
Privado
Público

Tipo de gestión
Gestión pública
Gestión empresarial
Gestión social

De acuerdo a este cuadro, existen tipos de gestión diferenciados de acuerdo a la naturaleza de la
organización. Así, “gestión pública” sería el tipo de gestión que realizan los organismos públicos;
“gestión empresarial” el que realizan las empresas y “gestión social” el de las organizaciones de...